创新融资平台调研报告.doc

创新融资平台调研报告.doc创新融资平台调研报告
我县台虽然起步较晚，但发展迅速，截止 2012年6月底，我县国有资产运营公司 累计融资36350万元，融资余额为33400 万元，为县域经济又好又快发展供应了 强有力的资金支持。随着国家微观调控 政策和不断收缩信贷政策的转变，今后 融资平台的融资难度将越来越大，但我 县经济发展的资金需求却有增无减。如 何顺应国家微观调控政策和信贷政策的 转变，增强融资平台建设，做实、做大、 做强融资平台，在国家信贷政策答应的
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二五规划战略目的的完成。
一、我县融资平台建设的近况
（一台公司国资公司 成立于1996年，在行政上从属远安县人 罠县政府，并由远安县县政時相付远安 县人民县政府国有资产监督治理局对其
进行治理，与县国资局执行一套班子、 两块牌子合署办公。国资局局长由县县 政府录用，国资公司董事长和总司理也 辨别由县县政府录用。2008年12月，为 进一步做大做强融资平台，经县编办同 意（〔2008〕21号），远安县金交融作办 公室正式成立，与国资公司合署办公。 金交融作办职责为项目申报、财政报账、 会计核算、信息反应、材料搜集、档案 治理、关系协调、信息沟通等与县政府 融资有关的各项日常工作。截止2012年 6月，公司注册成本20000万元，共有工 作人员7几負中董事长1人、总肖缸1 人、其他工作人员5人。
（二）国资公司资产及融资状况 截止2012年6月，国资公司累计 融资额度已达36350万元，融资余额为 33400万元，为我县的城市建设和工並园 区建设供应了强有力的资金支持，详细 明细如下：
1＞。 其中（1）鸣凤城区道路一期刷黑借款 4500万元，期限20年，年月借入；
（2）工业园基本设备建设一期借款3300 万元期限10年，2009年12月借入；（3）
工业园基本设备建设二期借款7000万 元，期限10年，2010年6月借入。
2、县农业发展银行借款余额1・66 亿元。其中（1）鸣凤城区污水管网借款 4550万元，期限8年，年10月借入， 当前已归还750万元，现有余额3800万 元；（2）沮河河岸整治借款3000万元， 期限8年，年12月借入，当前已归还 200万元，现有余额2800万元；（3）远 安县城东新区综合革新建设项目借款 10000万元，期限5年，2012年3月借 入。
3、湖北银行东门支行告贷余额 2000万元。此塞彳昔款索公司活动资崟告 贷,期限2年，2010年7月借入。
（三）县政府支持融资平台公司发 展的相关行动
为做大做强融资平台公司，县委、 县县政府历来非常注重。年10月26日， 县长 掌管召开了对外融资工作专题办 公大会，县委书记、常务副县长等各
部分负责人到会大会。大会统一以知 对外融资工作是处理我县经济发展资金 瓶颈的主要路子，关于推进我县工业园 区建设、加速全县经济社会发展措施具 有非常主要的意义。大会对台建设进行了专提研讨，并提出了 切实可行的处理方法。在做实融资平台 上，一是经过扩大国资公司注册成本。 经过向国资公司注入钱币成本和什物成 本的办法，已将国资公司的注册成本由 本来的1800万元扩大到2亿元。二是扩 展国资公司资产规划。经过资产划拨方 法，国资公司新增8宗土地、房屋资产
（其中土地 145315 m2,房屋 9175 H12） 。
是提高公司的营运才能，加强造血功能, 将污水处置费收入、土地储藏出让收入 等县政府特许运营权收入划归国资公司 统一收取和治理。
二、我县融资平台建设存在的问题
（一）政企职责不分，体制机制不 顺。
我县融资平台公司是典型的公司
制名义，企业化单位，机关化运作形式, 平台公司定位不清晰，目的不明确，职
责不清楚，公司管治构造不标准，鼓励 机制欠缺。因为融资平台公司政企职责 不分，体制机制不顺直接制约了融资平 台公司的发展强大，影响融资平台公司 与各金融机构的进一步深化协作。
（二）公司的运作不标准，融资体 制有待改革。
虽然我县国资公司属企业化法人， 应自傲盈亏，而现实上并非如此。国资 公司只承当了严重项目标融资任务，不 承当项自标建设权，就克不必说享有项 目发生的收益。再者因为注入平台公司 的资产多数是改制企业遗留资产及公益 性基本设备建设投资构成的资产，一类 属变现才能差，二类属不成变现资产， 基本发生不了效益。公司一旦呈现较大 的不良债权，其负担最后照样由县政府 来背，不只会影响县级财务的正常支出, 也会对我县经济和社会的发展构成潜在 的风险。融资平台仅仅承当了投资项目 标融资源能机能，只负责对