十er次党代会报告.doc

十er次党代会报告.doc——在中国共产党来凤县第十三次代表大会上的报告
（ 2006 年］1 月 26 日）
肖作文
同志们：
现在，我受中共来凤县第十二届委员会的委托，向大会 报告工作，请予审议。
这次大会的主要任务是：在邓小平理论、“三个代表”重 要思想和科学发展观的指引下，总结县十二次党代会以来的 工作，明确今后五年我县经济发展和构建和谐社会的指导思 想、奋斗目标、基本任务；选举产生中国共产党来凤县第十 三届委员会和纪律检查委员会，选举出席中共恩施州第五次 党代会的代表；动员和号召全县各级党组织、全体党员和全 县各族人民，振奋精神，务实创新，努力开创来凤经济社会 发展的新局面。
一、三年以来主要工作的回顾
第十二次党代会以来的三年，是来凤发展史上不平凡的 三年。我们经历了经济结构转型、各项改革不断深化的考验, 全县各级党组织围绕十二次党代会提出的指导思想和目标 任务，团结带领全县各族人民解放思想，坚定信心，务实进 恥
开拓创新，为建设湖北“西大门”付出了艰辛努力，取 得了可喜成果，圆满完成了十二次党代会提出的三年应完成 的奋斗目标和工作任务。到2006年末，预计（下同）实现 地区生产总值135640万元，比2003年增加40053万元（剔 除烟厂），%;全社会固定资产投资完成53890 万元，比2003年增加27882万元，%;财政收 入完成16368万元 比2003年增加2550万元，年均增长5. 8%; 社会消费品零售总额42400万元，年均增长10. 5%;城镇居 民人均可支配收入8000元，比2003年增加1896元；农民 人均纯收入1800元，比2003年增加312元。
——积极应对国家卷烟工业结构调整给我县带来的巨 大冲击，全力构建新型工业体系，替代产业建设有了良好开 端。较长时间以来支撑县域经济的卷烟工业退出前后，全县 上下以高度的紧迫感和责任感统一思想，不等不靠，科学规 划，扎实工作，坚持“一主三化”战略，走“工业兴县”的 路子，形成“工业抓项目、项目抓招商、招商抓融资”的浓 厚氛围，全力重构工业体系，在较短时间内迅速形成以能源、 药化、特色农产品加工、建材四大产业为骨干的工业发展格 局。招商引资工作成效显著，工业园区建设已经破土，利用 外资实现“破零”，外贸出口有新的起色，商贸流通日渐繁 荣，第三产业稳步发展。
——牢牢把握新农村建设和整村推进扶贫的大好机遇， 致力调整农村产业结构，农业农村工作呈现良好态势。始终 把“三农”工作放在首位，以社会主义新农村建设统领农村 工作全局，全面落实党的农业农村政策，大力推进“五改三 建”、乡村公路、农田水利、移动通讯、电网改造等基础设 施建设，农村生产生活条件得到明显改善。坚持以农村产业 结构调整为主线，引导农民发展特色经济，支持龙头企业发 展特色基地，逐步形成优质畜牧、道地药材、特色蔬菜、林 果、烟叶、茶叶等六大主导产业，“公司+基地+农户”的农 业产业化经营格局已现雏形，传统农业开始向市场农业迈 进。以“阳光工程”为主要载体，整合培训资源，大力开展 各类培训，农民素质得到不断提高，“打工经济”已成为农 民增收的重要渠道。扶贫开发富有成效，整村推进惠及农民。
“三农”工作呈现出安定有序、稳中求进的工作局面。
——着力提升城镇品位，构筑经济发展平台，城镇建设 和管理取得长足进步。来凤县城“北控南拓”的建设规划已 经形成，城市发展框架基本确立。武汉大道建设有序推进， 蒯寨坪新城区建设取得实质性进展，老城区改造步伐加快， 城市功能日臻完备。乡镇集镇和村镇面貌不断改善，城镇规 划意识逐渐深入人心，依法治理城镇的机制不断完善，经营 城市的思路逐步明晰。
——始终注重统筹兼顾，推进经济社会全面进步，各项 社会事业发展水平不断提高。科技工作有新的起色，对工业 农业的科技贡献率明显提高。教育事业难中求进，“普九” 成果进一步巩固，办学条件得到较大改善，内部管理得到加 强，教育教学质量逐步回升，职业教育得到重视，基本建立 起农村义务教育经费保障新机制，一度存在的乱收费现象得 到有效治理。卫生管理体制改革不断深化，公共卫生体系建 设不断加强，农村卫生网络建设取得实效，新型农村合作医 疗试点工作已经全面启动。宣传思想工作坚持唱响主旋律， 打好主动仗，在弘扬正气、鼓舞士气、营造氛围上发挥了积 极作用。文化体育事业健康发展，基础设施不断改善，群众 性文体活动方兴未艾，民族文化的挖掘保护工作取得实效。 广播电视事业突出有线电视网络改造和“村村通”两个重点, 发展基础进一步巩固。人口与计划生育工作突出基层基础工 作和优质服务，保持了稳定的低生育水平。环境保护意识逐 步增强，环保各项工作有序开展。民族团结不断进步，第四 次获得“全国民族团结进步先进