重庆市地票管理办法.doc

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XX市地票管理方法
 
第一章总那么
 
第一条为统筹利用城乡土地资源，严格保护耕地，推动土地节约集约利用，维护农民和农村集体经济组织合法权益，促进城乡协调开展，根据?中华人民XX国物权法??中华人民XX国土地管理法?和有关法律法规，结合我市实际，制定本方法。
第二条本市行政区域内用于地票的建立用地复垦和地票交易、使用适用本方法。
本方法所称地票，是指土地权利人自愿将其建立用地按规定复垦为合格的耕地等农用地后，减少建立用地形成的在XX农村土地交易所交易的建立用地指标。
第三条地票管理应当遵循自愿复垦、公开交易、依规使用、收益归农的原那么。
第四条国土资源主管部门负责建立用地复垦、地票交易和使用的监视管理工作。
农业、财政、监察、水利、审计、林业等部门按照职责分工做好相关工作。
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区县〔自治县〕人民政府负责本行政区域内建立用地复垦及地票使用的组织协调工作。
乡镇人民政府、街道办事处负责建立用地复垦相关工作，并对复垦形成的耕地等农用地的管理利用实施监视。
 
第二章建立用地复垦
 
第五条市国土资源主管部门应当根据城镇化开展需要、经济社会开展水平、建立用地复垦周期等因素，科学编制土地整治规划，测算建立用地复垦规模，引导建立用地有序复垦。
区县〔自治县〕国土资源主管部门应当根据本行政区域土地权利人复垦意愿，有序组织建立用地复垦，优先支持扶贫搬迁、地质灾害避让搬迁等复垦工程实施。
第六条建立用地复垦应当以土地利用、产业开展、乡村规划和环境保护等规划为根底，考虑人口流动指数等因素，合理预留农村开展建立用地。
第七条申请复垦的土地应当具备以下条件：
〔一〕现状为建立用地，且符合土地利用现状分类；
〔二〕在土地利用总体规划确定的城镇建立用地扩展边界及能源、交通、水利等工程设施用地范围外，符合土地利用规划，具备主要复垦为耕地的条件；
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〔三〕权属清晰，具有合法权属证明。
除前款规定外，申请国有建立用地复垦的，还应当符合国有建立用地复垦的有关规定。
第八条有以下情形之一的建立用地，不得复垦用于地票交易：
〔一〕XX建立用地；
〔二〕单独的附属设施用地；
〔三〕2009年1月1日后新批准的建立用地，且房屋权属初始〔首次〕登记时间未满5年的；
〔四〕中国传统村落、历史文化名镇名村或者地名文化遗产保护范围内的建立用地；
〔五〕权利依法受到限制的建立用地；
〔六〕自然灾害发生后，地质状况尚未稳定的建立用地；
〔七〕其他不宜复垦的情形。
第九条土地权利人是建立用地复垦的主体，包括农户、农村集体经济组织及拥有土地权属的其他主体。
宅基地及其附属设施用地复垦，由农户自愿提出申请。申请宅基地复垦的农户应当有其他合法稳定住所。
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