(定稿)林口县城镇发展规划.docx

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作者：
PanHongliang
仅供个人学习
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林口县城镇建设规划
（ 2011 年—— 2015 年）
为统筹城乡协调发展，加快城乡经济社会发展一体化进
程，尽快形成工业化和城镇化“双拉动”新格局，推进林口 县经济社会又好更快发展，特制定本规划 .
一、指导思想 以党的十七大和十七届三中、五中全会精神为指针，以 科学发展观为统领，以推进城镇化进程为重点，按照充分体 现前瞻性、宏观性、可行性的要求，结合县域社会经济发展 战略，实施高起点规划、高标准建设，逐步形成布局合理、 配套完善、功能明确、环境优美、发展协调的县域城镇发展 趋势 .以完善的城镇功能和优美的人居环境为吸引， 促进农村
人口快速向城镇集中，统筹城乡区域布局、统筹城乡基础设 施建设和社会事业、统筹城乡劳动就业，加快形成城乡经济 社会发展一体化新格局 .
二、规划遵循的原则
——全面协调， 可持续发展的原则 .规划要立足现实、 更 要兼顾长远，全面考虑城镇环境、基础设施、城镇管理及社 会化服务等要素，要结合农村人口向城镇转移的速度，满足 长远发展需求，设计城镇的综合承载能力，为城镇的可持续 发展留足空间 .
——统筹考虑， 统筹规划的原则 .结合县政府所在地 （林口镇） 和10个乡镇现有的区域位置、辐射能力、产业发展、配套 设施、比较优势等基础性要素，按照“人口规模合理化、土 地利用集约化、布局结构组团化、组团间隔生态化、建设风 格特色化”的要求，统筹考虑、统筹规划，长远规划林口各 城镇的发展建设，突出各自特色，明确各乡镇在县域内的功
能定位 .
——资源共享， 集约发展的原则 .要合理设计城镇长远发 展的布局分布， 依据生产半径和居住半径， 加强中心镇建设， 扶持中心村建设，鼓励和引导人口居住分散的偏远村屯，逐 步整村迁移
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.统筹资金、 政策等要素向城关镇、 中心镇和中心 村流动，科学合理的确定城镇规模，合理地利用和开发土地 资源，节约用地，整合资源，集约发展，减少公共服务设施 和基础设施重复建设 .
——适度超前， 可操作性强的原则 .规划要充分学习借鉴 省内外城镇建设的成形经验，既要注重规划的前瞻性，又要 坚持从林口县自身的基础和外部条件提供的可能性出发，为 规划建设提供切实可行、操作性强的依据 .
三、林口镇建成区建设规划
（一）基础条件
林口县政府所在地现建成区面积为 平方公里， 现 有人口 万，占全县总人口比例为 % ，全县城镇化水 平为 % ，尚需改造的连片棚户区 万平方 M ，建成 区内楼房化率为 % ，人均住房面积 平方 M. 自来水 普及率 % ，集中供热率 56% ，城市道路硬化率 58% ， 城市绿化覆盖率 % ，正在推进污水处理厂、 垃圾处理场、 管道天然气建设工程，其他社会服务公共设施整体水平相对 不高 .
（二）发展定位 按照“改造提升铁南、加快开发铁北、东拓西扩外展、 规划控制新区”的原则，进一步拉开城镇框架、完善城镇功 能、扩大城镇容量，打造 山、水、园、林、居有机融合的宜 居城市 ；放大公铁两路网络纵横、交通运输便利、区位优势 明显的比较优势，大力发展商贸物流业，打造 连接黑龙江省 东南五市 （哈尔滨、牡丹江、鸡西、七台河、佳木斯） 的中 心节点城市 .
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（三）总体发展目标
到 2015 年建成区达到 平方公里，聚集人口 13 万 人，占全县总人口比例达到 % ，拉动全县城镇化水平达 到 48%. 基本完成连片棚户区改造任务，建成区内楼房化率 达到 % ，人均住房面积达到 30 平方 M ，城市各项基础 设施基本齐全，基本满足城市生产生活需求，城市吸引力明 显提升，城市地位和影响力稳步提升 .
（四）具体规划构想
1、城市用地总体布局
（1 ）城市建设用地发展方向 .以自西向东，横贯县城的 乌斯浑河、铁路为中轴线，实现改造铁北与提升铁南同步， 拓展城市发展空间 .近期结合在旧城改造的基础上， 向东发展 工业，政治中心向南转移，远期城市以西南作为主要发展方 向.
（2 ）城市空间结构 .通过整理城市结构，充实城市内部 空间， 循序渐进拓展外部空间， 引导城市生长 .城市空间形成 “三心分两片”的总体布局结构 .“三心”即南山公园，为城 市绿心；火车站 - 文政大街，为城市商业中心； 党政办公中心， 为政治、 文化中心 .三个中心在一条直线上， 形成城市的公共 中心，并把整个城市分成东西两个部分：即“两片” ，以生 产为主的振东工业园和振西工业园区和以生活为主的城市 东西部居住