1 第十章国债和国债市场海南大学经济与管理学院杨新中 2 本章教学目的和要求:本章主要讲述国债原理、制度及其管理。目的:培养学生把握国债原理、熟悉国债制度,运用国债工具。要求学生掌握其基本知识,熟悉其基本原理和制度,从债务角度培养理财意识,提高其素质。课时: 4课时。第一节国债原理概述?一、国债及其产生和发展?(一)国债的含义?举债的主体或借债人主要有两类:一是私人和企业,二是政府。私人和企业举借的债务称为民间债务或私债,政府举措的债务称为国债或公债。通常将中央债称为国债,地方债称为公债。国债是指中央政府在国内外发行债券或向外国政府和银行借款所形成的国家债务。 34 就国债的性质来说,它是一个特殊的财政范畴。它首先是一种非经常性的财政收入,因为国家发行债券或借款实际上是筹集资金,意味着政府可支配的资金的增加。但是,国债的发行必须遵循有借有还,不仅还本,还要付息的信用原则。国债具有偿还性,又是一种预期的财政支出,这一特点和无偿性的税收是不同的。国债还具有认购上的自愿性, 税收则是强制课征的。 56789 10 主义的优越性”的错误思想,积极完善国债制度,科学地确定国债规模,强化国债的作用。我国国债发行额呈逐年增长的趋势, 1997 年已达 2 476 亿元。 1998 年为 亿元, 1999 年为 亿元。到 2001 年,国债发行额是 15608 亿元,占 GDP 的 % 。 2002 年发债规模达到 亿元。 2003 年,财政部发行了十三期记账式国债,共计 亿元。“ 2004 年中央财政需归还到期
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