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征地拆迁素材创新征地拆迁模式助推“弯道超车”⊙中共江华瑶族自治县县委书记周小驹破解新型工业化、新型城市化建设中的征地拆迁难题, 是顺利实现“弯道超车”的一个先决条件。近年来, 江华瑶族自治县坚持解放思想、更新观念、创新思路, 在实践中坚持“三个结合”, 实现“三个转变”, 探索了一条以人为本、和谐拆迁的新路子, 有力助推了“弯道超车”。一是坚持开发与惠民结合, 实现拆迁对象由被动拆迁向主动拆迁转变。征地拆迁矛盾多,困难大,甚至引发拆迁对象漫天要价、无理索赔、频繁阻工等现象, 是近年来开发建设中十分普遍而棘手的问题。究其根源,在于拆迁对象的基本权益没有得到充分尊重和保护, 征地拆迁搞一锤子买卖, 一次补偿, 钱地两清, 强征强拆, 把拆迁对象置于利益的对立面,把补偿与安置作为征地拆迁的照顾和施舍。实践中, 我们紧扣这一问题根源, 把拆迁对象的基本权益和合理诉求作为一条不能降低的底线摆到第一位, 真正确立拆迁对象在征地拆迁过程中的主体地位,征地拆迁不强征强拆,补偿兑现尽量就高不就低, 始终把政策性、法制性和原则性融入高度的人文关怀之中, 有效避免和解决了征地拆迁过程中的矛盾与纠纷, 实现了拆迁对象由“要我拆迁”到“我要拆迁”的转变, 形成了政府、投资商与拆迁对象互动互利、和谐共赢的良好局面。二是坚持征拆安置与创业结合, 实现拆迁安置从注重眼前向兼顾长远转变。把补偿当作“了断”, 把安置限于安居, 这是过去我们在征地拆迁补偿安置工作中最为普遍的作法。这种只为征地而补偿, 为拆迁而安置, 没有解决拆迁对象的后顾之忧的简单做法, 只是开发建设中为取得用地权的短期行为,是对拆迁对象不负责任的表现。为解决这一问题, 我们按照“拆迁、安置、就业、创业”统筹推进的要求, 注重从拆迁对象安身立命之本、创业致富之路人手, 为征拆对象提供就业、创业门路, 保障其长久性财产收入, 从而解决了拆迁对象的根本出路。采取一系列优惠、扶持政策, 搭建各种就业平台。比如我们在瑶族文化公园建设的拆迁中, 按照规划, 实行就地安置, 首先确保了最优地段优先安置拆迁对象, 门面房按统一标准优先补偿拆迁对象,拆迁工作非常顺利。三是坚持行政力量与群众力量结合, 实现拆迁机制由孤军作战向协同作战转变。征地拆迁工作之所以频发群体性抗征抗拆、信访不断、甚至发生地痞和黑恶势力插手“搅局”等问题, 一个不容忽视的原因, 就是单纯依靠行政力量、政策和法制手段搞征地拆迁, 忽视了基层组织、群众力量和社会动员的积极作用。只有把行政力量和群众力量有机结合, 大幅提高群众的关注度和参与度, 拆迁工作才能顺利进行。为此, 我们在征拆安置工作中充分发动群众、尊重群众、依靠群众,形成了县、乡、村和政府—投资方—村(组)—群众三级联动、四方合作的征拆工作模式, 将行政力量、政策资源、法制手段和群众参与、社会动员有机结合起来,取得了明显的成效。 2008 年,全县共征用土地 2075 亩,确保了道贺高速、洛湛铁路站前广场、创普水泥、城西开发、瑶族文化公园、江华工业园等重点建设项目用地需求, 有力助推了全县新型工业化、新型城市化的加快发展。本篇文章来源于[ 永州网] 原文链接地址: 9/0626/ 天元区:四项举措全面推进征地拆迁工作迁来源:株洲廉政网发布时间: 2010-6-13 随着城市化进程的加快,“三大战役”的全面铺开, 征地拆迁工作成为关系株洲高新区、天元区经济快速发展和社会和谐稳定的重要工作。为了征地拆迁工作的顺利、公正、透明、有序, 确保人民群众的根本利益。天元区纪检监察部门坚持以人为本, 全程介入, 牢牢掌握工作主动权, 推进重大项目建设, 努力做到“上级满意、业主满意、群众满意”。一、以人为本,和谐拆迁随着神农城、湘水湾等一大批重大项目落户开工, 建设用地需求量增长较快, 征地拆迁工作取得了较好的成绩, 保障了项目用地需求。天元区在征地拆迁过程中坚持把科学发展观“以人为本”的要求落到实处, 明确把文明征地拆迁、和谐征地拆迁作为指导思想贯穿整个征地拆迁工作始终, 要求深入细致做好群众的思想工作,“不许发生一起伤人暴力事件”。同时, 创新工作机制, 积极探索征地拆迁新模式。落实“先安置后拆迁”、“征转分离”、创建“集体新型经济组织”、发展“以工补农”, 对失地农民实行“村组变社区、村民变居民、村民变股民、集体转国有”四个转变, 走出了一条全新的“高塘模式”,实现了经济社会发展和人民生活水平“双赢”。二、联动推进,协调配合一是上下联动。建立市、区、乡(街道) 、村(社区)四级联动模式。畅通信访渠道, 及时解决农民的合理诉求, 创新征地拆迁方式方法,从过去主要依靠行政手段强制推动,转向主要依靠市场手段、经济手段、法律手段来引导征地拆迁。二是部门联动。在征地拆迁过程中要坚持条块结