上海市杨浦区商业“十一五”发展规划.docx

上海市杨浦区商业“十一五”发展规划.docx上海市杨浦区商业“十一五”发展规划
　　一、总则
　　
　　规划范围
　　杨浦区地处上海市中心城区的东北部，是上海中心城区面积最大的一个区。区域东面、南面直临黄浦江，岸线长公里，与浦东新区隔江相望；西面以大连路、大连西路、密云路、逸仙路与虹口区相邻；北面以原江湾机场与宝山区接壤。地域总面积平方公里，其中陆地面积平方公里、水域面积平方公里。
　　杨浦区行政区划分为11个街道1个镇，即定海、大桥、平凉、江浦、四平、控江、长白、延吉、殷行、五角场、新江湾城街道，以及五角场镇。2003年杨浦区总户籍人口万，全区人口密度17847人/平方公里，全区常住人口为124万人，外来人口万人。
　　 规划目的
　　① 统一认识、统一规划。
　　② 明确商业发展目标和战略。
　　③ 明确商业发展空间布局导向。
　　④ 明确有效推进的政策和措施。
　　 规划期限
　　规划期限：2006年－2010年。
　　规划时序分为两个阶段：
　　2006年－2007年，形态建设、结构调整阶段；
　　2008年－2010年，功能形成、完善提升阶段。
　　2. 规划内容界定
　　（1）本规划界定的商业，是现代服务业的重要组成部分，是符合杨浦区总体发展目标和上海城市发展战略，用现代新业态、新服务和新技术改造传统商业，形成若干核心服务行业主导的现代商贸服务产业群。
　　核心行业：零售业、批发贸易业（含电子商务）、餐饮业、生活服务业、商务服务业。
　　相关行业：旅游、休闲、文化、体育等服务业。
　　现代商业是构建和谐社会、居民安居乐业、产业联动发展、体现地域风貌和城市文化传承的主要载体。
　　（2）本规划界定的现代服务业，是一个关联度高，带动性强，就业容量大，投入产出效益好，能充分体现构建和谐社会要求、具有地域特色和较大发展潜力的朝阳产业。
　　本规划界定的现代服务业集聚区，是现代服务业新一轮发展的有效载体，指商务楼宇、星级宾馆、商业设施和生活配套设施集中，商务、生态和人文环境协调，具有较强吸引国内外现代服务企业集聚的区域。
　　加快建设现代服务集聚区，是杨浦区域经济发展新的增长点和新
的亮点，也是杨浦区打造“知识杨浦”、全面建设“安居乐业”现代化新型城区的核心内容。
　　3. 规划依据和原则
　　规划依据
　　①《上海市城市总体规划（1999年—2020年）》
　　②《上海市商业发展行动方案》（上海市经委2004年10月颁布）
　　③《杨浦区城区总体规划 (2000年—2020年) 》
　　④《杨浦知识创新区发展规划纲要》
　　 规划原则
　　①以人为本与可持续发展的原则
　　从规划理念、设计、功能、设施以及配套服务等方面体现一切为人服务的根本宗旨，力求规划编制和实施的人本化。同时追求社会功能、城市文化等方面的内在和谐，平衡区域生态、生活、生产综合环境，实现经济、社会、人口、资源、环境的可持续发展。
　　②集聚发展原则
　　充分关注产业联动和功能集聚发展，通过商业与商务相集聚，商业与文化、生态等相融合，形成规模集聚效应，进一步提高地域总体吸纳和辐射能力，促进城市综合资源的合理配置和有效发展。
　　③等级网络体系原则
　　划分若干等级商业，提供不同辐射范围和服务功能，体现不同土地级差和不同互补功能，形成完整的商业网络体系。
　　④繁荣繁华与便民利民的原则
　　注重中心城区之间的功能分工和合理布局，既体现城市繁荣繁华的形象，又体现便民利民的本质，为居民购物和消费提供便利。
　　⑤体现特色原则
　　因地制宜，发挥本区优势和特色，与上海市区其他区域以及江浙两省周边区域形成差异化互补发展。
　　 参考文献
　　①《“十一五”期间，加快发展知识创新区特色的现代服务业的对策研究》
　　②五角场开发建设抓高端研讨会专家发言摘编
　　③新江湾城公共设施建设规划方案
　　④《上海市电子商务调查研究报告》和《上海钢铁交易网规划报告》
　　⑤杨浦区统计资料汇编和杨浦区第二次基本单位普查资料手册
⑥杨浦区城市规划国际方案征集作品选
二、“十五”杨浦商业发展回顾
　　1. “十五”时期商业发展目标和回顾
　　“十五”期间，市委、市府作出了开发建设杨浦知识创新区的重大决策，区委、区政府提出了“三区融合、联动发展”理念，“百年大学、百年市政、百年工业”集聚地的杨浦迎来了新一轮发展的重大历史机遇。面对重大历史机遇，根据《上海市杨浦区国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》，杨浦商业提出：满足不同层次的消费需求，进一步调整与完善全区商业布局结构。提升各层次商业区域功
能，形成江湾五角场城市副中心、杨浦商业中心、社区商业中心、居民区