推进退役士兵安置改革具有重大的现实意义-word资料(精).doc

推进退役士兵安置改革具有重大的现实意义。退役士兵安置改革是贯彻落实科学发展观、适应社会主义市场经济体制的需要。通过改革计划经济时期形成的安置工作机制与政策,能够解决安置工作与市场经济发展不相适应的矛盾, 促进社会主义市场经济体制不断完善。退役士兵安置改革是巩固国防、加强军队建设的需要。退役士兵安置工作与国防和军队建设密切相关, 通过改革, 使退役士兵得到妥善安置, 能够更好地维护退役士兵的合法权益, 解除现役士兵的后顾之忧, 有利于加强民兵和预备役队伍建设, 促进全民国防意识提升。退役士兵安置改革是促进经济社会发展的需要。广大退役士兵经过部队的培养教育, 具有良好的军政素质和意志品质。通过改革, 可以为经济社会发展输送更多有用人才, 创造更多社会财富, 为经济社会发展注入生机与活力。退役士兵安置改革是加强军政军民团结、密切军民关系的需要。通过改革, 有利于继承和发扬拥军优属、拥政爱民优良传统,促进社会和谐稳定,推动军民融合发展退役士兵安置改革的目标是建立以扶持就业为主, 发给退役金后自主就业、政府安排工作、国家供养、退休等多种方式相结合、城乡一体的退役士兵安置制度体系。(一) 实行了士兵退役金制度。这次改革, 建立了士兵退役金制度, 对作自主就业安置的退出现役义务兵和服现役不满 12 年的士官, 由部队发给一次性退役金。一次性退役金标准根据均工资收入和军人职业特殊性等因素确定。退役金根据士兵服现役年限计发,获得荣誉称号或者立功的按规定比例增发,退役金免征个人所得税。士兵退役金制度, 是国家对公民参军服役的经济补助, 是士兵退役后的安置经费。在计划经济时期, 主要通过给城镇退役士兵安排工作等方式来体现安置。随着社会主义市场经济不断完善, 这种安置方式已难以保障退役士兵权益。实践证明, 经济补助是解决退役士兵安置难的有效途径, 国家有必要建立统一的士兵退役金制度。此外, 由于各地经济发展水平和财力有较大差异, 这次改革还提出地方人民政府可以根据当地实际情况给予一次性经济补助。' F+ Z P4 C' (二) 建立了完善扶持退役士兵自主就业政策体系。这次改革提出, 各级人民政府应当加强对退役士兵自主就业的指导和服务。县级以上地方人民政府应当采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式, 扶持退役士兵自主就业。各级人民政府举办的公共就业人才服务机构, 应当免费为退役士兵提供档案管理、职业介绍和职业指导服务; 国家鼓励其他人力资源服务机构为自主就业的退役士兵提供免费服务。国家鼓励用人单位招收录用或者聘用自主就业的退役士兵, 用人单位招收录用或者聘用自主就业退役士兵符合规定条件的, 依法享受税收优惠。对从事个体经营的退役士兵, 按照国家规定给予税收优惠, 给予小额担保贷款扶持, 从事微利项目的给予财政贴息; 除国家限制行业外, 自其在工商行政管理部门首次注册登记之日起 3 年内, 免收管理类、登记类和证照类的行政事业性收费。自主就业退役士兵入伍前通过家庭承包方式承包的农村土地,承包期内不得违法收回或者强制流转;通过招标、拍卖、公开协商等非家庭承包方式承包的农村土地,承包期内其家庭成员可以继续承包;承包的农村土地被依法征收、征用或者占用的,与其他农村集体经济组织成员享有同等权利; 回入伍时户口所在地落户, 属于农村集体经济组织成