招标师考试：废标、否决所有投标和重新招标.doc

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招标师考试：废标、否决所有投标和重新招标

招标师考试：废标、否决所有投标和重新招标
在评标过程中，评标委员会如果发现法定的废标情况和问题，可以决定对个别或所有投标文件作废标处理，或者因有效投标不足，以致投标明显缺乏竞争、不能达到招标的目的，则可以依法否决所有投标。
发生投标人不足3个或所有的投标被否决等法定情况的，招标人应依法重新招标。
废标
废标是评标委员会履行评标职责过程中，对投标文件依法作出的取消其中标资格、不再予以评审的处理决定。
《政府采购货物和服务招标投标管理办法》将废标称之为“按照无效投标处理”。废标应注意几个问题：
第一，除非法律有特别规定，废标是评标委员会依法作出的处理决定。其他相关主体，如招标人或招标代理机构，无权对投标作废标处理。
第二，废标应符合法定条件。评标委员会不得任意废标，只能依据法律规定及招标文件的明确要求，对投标进行审查决定是否应予废标。
第三，被作废标处理的投标，不再参加投标文件的评审，也完全丧失中标的机会。相关部门规章规定了具体的废标情况和条件。
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（1）规定了两类废标情况
1）投标文件有下列情况之一的，应作废标处理或被否决：
①未按要求密封；
②未加盖投标人公章，也未经法定代表人或者其授权代表签字；
③投标报价不符合国家颁布的勘察设计取费标准，或者低于成本恶性竞争的；
④未响应招标文件的实质性要求和条件的；
⑤以联合体形式投标，未向招标人提交共同投标协议的。
（2）投标人有下列情况之一的，其投标应作废标处理或被否决：
①未按招标文件要求提供投标保证金；
②与其他投标人相互串通报价，或者与招标人串通投标的；
③以他人名义投标，或者以其他方式弄虚作假；
④以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的；
⑤联合体通过资格预审后在组成上发生变化，含有未经过资格预审或者资格预审不合格的法人或者其他组织；
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⑥投标文件中标明的投标人与资格预审的申请人在名称和组织结构上存在实质性差别的。
（3）《建筑工程设计招标投标管理办法》规定的废标处理：
有下列情形之一的，投标文件作废：
1）投标文件未经密封的；
2）无相应资格的注册建筑师签字的；
3）无投标人公章的；
4）注册建筑师受聘单位与投标人不符的。
（4）《工程建设项目施工招标投标办法》规定的废标处理
投标文件有下列情形之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
1）无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的代理人签字或盖章的；
2）未按规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
3）投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
4）投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
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5）未按招标文件要求提交投标保证金的；
6）联合体投标未附联合体各方共同投标协议的。
（5）（工程建设项目货物招标