1 第一部分城镇性质、发展目标与策略第一章总则第1条规划目的落实《惠州市城市总体规划( 2006-2020 )》和《广东惠州环大亚湾新区空间发展规划( 2013-2030 年)》的各项要求,突出平潭镇和惠州机场的区域地位,加快临空经济区建设,确定城镇性质、规模,统筹城镇各项用地,合理配置基础设施。促进区域协调发展、转变经济增长方式、提高平潭镇的综合发展水平,实现平潭镇社会经济全面、可持续发展。第2条规划依据 1、《中华人民共和国城乡规划法》( 2008 ) 2、《城市规划编制办法》 3、《城市规划编制办法实施细则》 4、《城市用地分类与规划建设用地标准》( GB50137-2011 ) 5、《惠州市城市规划标准与准则》 6、《珠江三角洲地区城镇群协调发展规划》 7、《惠州市城市总体规划( 2006-2020 )》 8、《惠州市域城镇体系规划( 2002-2020 )》 9、《广东惠州环大亚湾新区空间发展规划( 2013-2030 )》 10、《惠阳区土地利用总体规划( 2010-2020 年)》第3条规划范围规划范围为平潭镇行政辖区,包括 1 个居委会、 17 个行政村和 1 个示范农场,规划总面积 平方公里。第4条规划期限本次规划期限为 2014-2030 年。近期: 2014-2020 年; 远期: 2021-2030 年; 远景: 2030 年以后。 2 第二章城镇性质、发展目标与策略第5条城镇性质惠州航空交通枢纽,以发展临空产业为主导、现代农业为特色的生态型城镇。第6条城镇职能 1、惠州市航空交通枢纽和游客集散中心。 2、临空指向性产业集聚区,重要的粮食、特色农产品生产基地。 3、商贸、会展、物流服务区,农旅复合开发示范区。第7条城镇总体发展目标构建以机场为依托的临空产业经济区,形成以综合交通系统为支撑的城市特殊职能发展区,打造以观光农业为重点的重要游客集散地区。第三章城镇规模第8条城镇人口至 2020 年,镇域总人口 ,城镇人口 万人,城镇化率为 70%; 至2025 年,镇域总人口 万人,城镇人口 万人,城镇化率为 82% ;至 2030 年,镇域总人口为 15. 9 万人,城镇人口 万人,城镇化率为 89%。第9条城镇用地规模至 2020年, 城市建设用地规模控制在 平方公里, 人均建设用地控制在 100 平方米/人。至202 5年, 城市建设用地规模控制在 平方公里,人均建设用地控制在 100 平方米/ 人。至2030 年, 城市建设用地规模控制在 平方公里,人均建设用地控制在 平方米/人。第二部分产业发展规划第10条产业布局原则 1、充分发挥要素引导市场机制在产业发展中的基础性作用,尊重产业发展的内在规律; 2、巩固和强化城市空间布局和产业发展的紧密关系,节约利用资源, 3 促进和引导产业整合与集中发展; 3、与区域经济发展相协调,积极推进区域产业分工和共同发展; 4、符合平潭镇经济发展的方向,提升城镇的区域经济影响力。第 11条产业用地布局镇域内产业与城镇空间布局紧密结合,形成“七片区”的发展格局。 1 、镇区综合发展区: 该区是平潭镇行政、经济及文化中心,具体包括工业、公共服务、商务、休闲等多种功能。 2 、临空产业发展区:大力发展配套产业,具体包括:航空物流、航空维修、航空制造、商贸会展及相关配套。 3、惠州空港经济产业园发展区:大力发展研发、生产、展销、旅游、设施农业等产业。 4 、现代农业旅游发展区:北部片区重点推广规模化种植,引进设施农业相关企业入驻,促进蔬菜包装和研发,开发建设山体旅游, 城镇休闲娱乐功能的山体旅游区域。南部片区利用现有村屋开展农家乐、认养农田、感受田园生活等多种乡村旅游项目,发展观光休闲农业。 5 、工业园:加强怡发工业园的建设,在保留现状工业的基础上,挖掘潜力,引进产业链上下游相关企业,打造互补性强、生产效益高的工业园区。同时完善游憩绿地公共活动空间、居住、商业等综合配套,营造生产生活乐园。 6 、生态休闲旅游度假区:依托交通、区域优势,以基地内丰富的自然资源为吸引,打造惠州城市型休闲和商务功能的复合型度假目的地。 7 、生态涵养区:位于镇域东北角、西北角,主要为自然山体以及部分水库水源,加强山体植被保护,打造平潭镇重要的自然生态屏障。注重加强水库周边地区的管理,保证用水安全。在自然生态保护的基础上,可适当发展生态旅游、休闲观光。第三部分城镇用地布局规划 4 第四章“三区四线”控制规划第 12条“三区”控制规划 1 、禁止建设区作为保障城市生态安全的重要地带及生态建设的首选地,原则上禁止任何建设活动,严格遵守有关法律、法规和规章。不得占用该区域用地进行建设,现有违法建设应限时拆除。对
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