推进农村改革发展.ppt

抓住和用好战略机遇期抓住和用好战略机遇期毫不动摇地推进农村改革发展毫不动摇地推进农村改革发展————党的农村政策解读党的农村政策解读汪小培“求中国国家之新生命必于其农村求之;必农村之有新生命而后中国国家乃有新生命焉。”――梁启超目录??当前我国农村改革发展遭遇重要战略机当前我国农村改革发展遭遇重要战略机遇期遇期??当前我国农村发展面临的主要问题及原当前我国农村发展面临的主要问题及原因因??进一步推进我国农村改革发展的思路和进一步推进我国农村改革发展的思路和举措举措一、当前我国农村改革发展遭遇重要一、当前我国农村改革发展遭遇重要战略机遇期战略机遇期第一,从我国当前所处的发展阶段来看,我国第一,从我国当前所处的发展阶段来看,我国已进入以工促农、以城带乡的发展阶段已进入以工促农、以城带乡的发展阶段在在2004 2004 年党的十六届四中全会上,胡锦涛总年党的十六届四中全会上,胡锦涛总书记首次提出书记首次提出““两个趋向两个趋向””的重要论断,即综观一的重要论断,即综观一些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段, 些工业化国家发展的历程,在工业化初始阶段, 农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺趋向;但在工业化达到相当程度以后,工业反哺农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农业、城市支持农村,实现工业与农业、城市与农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。在随后农村协调发展,也是带有普遍性的趋向。在随后召开的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记作出召开的中央经济工作会议上,胡锦涛总书记作出““我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段展阶段””的重要判断的重要判断??根据国际经验,工业化国家或地区工业反哺农业根据国际经验,工业化国家或地区工业反哺农业发展阶段的标志:一是人均国内生产总值达到发展阶段的标志:一是人均国内生产总值达到 3500 3500 美元以上;二是非农产业产值占国内生产总美元以上;二是非农产业产值占国内生产总值的值的 85 85%以上;三是非农业部门的劳动力占%以上;三是非农业部门的劳动力占 60 60% % 以上;四是城市化水平达到以上;四是城市化水平达到 40 40%以上;五是工业%以上;五是工业部门已建立了相对完整的体系,包括拥有比较完部门已建立了相对完整的体系,包括拥有比较完整的工业部门、工业产品品种和基础设施等整的工业部门、工业产品品种和基础设施等?党的十七届三中全会指出十七届三中全会指出,我国总体上已进入以我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传工促农、以城带乡的发展阶段,进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻, 进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期发展一体化新格局的重要时期第二,从整个社会的氛围看,农业和农村工作成为第二,从整个社会的氛围看,农业和农村工作成为全党各项工作的重中之重的共识正在形成全党各项工作的重中之重的共识正在形成??2003 2003 年胡锦涛总书记在中央农村工作会议上的讲年胡锦涛总书记在中央农村工作会议上的讲话指出话指出,为了实现十六大提出的全面建设小康社,为了实现十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标,必须统筹城乡经济社会协调发展, 会的宏伟目标,必须统筹城乡经济社会协调发展, 更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决更多地关注农村,关心农民,支持农业,把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之好农业、农村和农民问题作为全党工作的重中之重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村重,放在更加突出的位置,努力开创农业和农村工作的新局面工作的新局面??党的十七届三中全会进一步强调,全党必须深刻党的十七届三中全会进一步强调,全党必须深刻认识到,农业是安天下、稳民心的战略产业,没认识到,农业是安天下、稳民心的战略产业,没有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣有农业现代化就没有国家现代化,没有农村繁荣稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面小康就稳定就没有全国繁荣稳定,没有农民全面小康就没有全国人民全面小康没有全国人民全面小康 2004 年以来的中央连续六年关于“三农”问题的“一号文件”: ??2004 2004 年年2 2月月8 8日《中共中央、国务院关于促进农民增日《中共中央、国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》加收入若干政策的意见》??2005 2005 年年1 1月月30 30日《中共中央、国务院关于进一步加强日《中共中央、国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》农村