浅议乡镇人大主席团工作.doc

浅议乡镇人大主席团工作
乡镇人民代表大会是最基层的地方国家权力机关，承载着保障宪法和法律在基层正确实施的重任，随着基层民主政治的不断加强，乡镇人民代表大会的作用日益明显，为充分发挥乡镇人民代表大会的作用，拓展乡镇人大工作的空间，挖掘乡镇人大工作潜力，激发乡镇人大工作热情，在日常工作中，乡镇人大主席团应提升履职实效。
　　一、规范主席团工作，提升履职实效
　　1、制定年度工作计划。要围绕本级党委中心工作、政府重点工作和人民群众普遍关注的热点难点问题、重要法律法规实施、上级人大及其常委会和本级人民代表大会决议决定的执行情况等，制定主席团年度工作计划，主席团年度工作计划经乡镇党委同意后实施，并报上级人大常委会。
　　2、召开主席团会议。主席团会议由乡镇人大主席召集并主持，每3个月至少召开1次，有三分之二以上成员出席始得举行，必要时可临时举行会议。主席团召开会议时，根据需要，可以邀请乡镇人民政府领导人员和代表小组组长及其他有关人员列席会议。
　　3、组织代表开展监督工作。每年应选择3至4件关系本辖区群众切身利益和社会普遍关注的问题，有计划地安排代表听取和讨论乡镇人民政府专项工作报告，开展视察、调研、执法检查和工作评议等活动。听取和讨论专项工作报告后，可以结合视察、调研、执法检查和工作评议收集的意见建议，以主席团名义提出审议意见，转交乡镇人民政府研究办理。
　　4、督促代表议案、建议办理工作。要加强对代表提出议案和建议的指导，引导代表提出有一定质量的议案和建议。及时交办代表在大会和闭会期间提出的建议，督促有关部门认真研究处理。要建立和完善代表建议督办工作机制，改进督办方式，加强与代表的联系沟通，努力提高代表对建议办理工作的满意率和建议的落实率。
　　二、规范人代会召开，提升会议质量
　　1、提高召开好乡镇人代会的认识。召开乡镇人代会是地方国家权力机关行使职权的主要形式，是实现人民当家作主的重要途径。在会议安排上，必须保证会议的次数，坚持一般每年举行2次人代会，同时，要根据实际需要和会议内容，合理安排会期，保证每次会议不少于1天，有选举事项时，会期必须适当增加。
　　2、加强乡镇人代会的组织工作。一是会前精心准备，要召开主席团会议确定会议时间，审议会议议程和各项名单草案，审议通过列席人员名单、代表资格审查报告等，同时做好其他文件材料的起草工作。可组织代表开展会前视察和调研活动，便于代表收集和掌握社情民意，为审议报告做好准备，并提前撰写好相关议案和建议。二是会中严格程序，要以代表团为单位组织好代表审议和讨论，确保代表审议时间，不断提高代表审议发言质量。代表审议各项报告和议案时，乡镇政府应安排有关负责人到会听取意见，回答询问。在审议报告中提出的意见建议，由主席团转交乡镇政府研究处理。三是会后抓好落实，要通过组织代表开展执法检查、调