浅谈公路工程造价全过程控制要点.doc

浅谈公路工程造价全过程控制摘要:一个公路项目要达到较高的管理水平,保证项目管理目标的实现,从而获得较好的投资效益和社会效益,那么有效控制工程造价就显得尤为重要。本文主要探讨设置合理的造价目标,有效控制工程造价。关键词: 公路工程; 全过程造价控制; 工程项目造价全过程控制是管理项目各阶段费用在既定投资限额以内,随时纠正实施过程中发生的偏差,以保证项目投资管理目标的实现,使项目合理使用资源,取得最佳的投资和社会效益。它是工程项目管理的一个核心部分,贯穿于工程建设的全过程,即体现在对工程建设前期可行性研究、投资决策、设计施工再到竣工期间全部建设费用的确定、控制、监督和管理。是工程项目能否良好完成的关键。本文将就此进行研究。一、合理确定各阶段的工程造价控制目标 投资决策阶段工程造价控制建设项目投资决策阶段,该阶段对建设工程造价以及项目建成投产后的经济效益,有着决定性的影响,是建设工程造价控制的重要阶段。因此投资估算编制人员应有一定的远瞻性、掌握当前新技术的信息,编制估算时不能缺项、漏项, 工可估算的投资额在项目建设中起到控制项目总投资的作用,因为概算是工程造价的最高限额,而概算的静态投资不可超工可批复的 10 %,一旦估算编制漏项或费用考虑不足将会造成初步设计概算超估算的现象,对造价控制极为不利,也就为以后预算超概算埋下了隐患。因此作为工程造价管理人员在决策阶段应编制可行性研究报告,并对拟建项目进行经济评价,选择技术上可行、经济上合理的建设方案,编制高质量的项目投资估算是造价控制的第一步,也是最为关键的一步。 设计阶段是工程造价控制在投资计划得以合理确定以后,进入设计阶段,它是把技术与经济有机结合在一起的过程。设计是在技术和经济上对拟建工程的实施进行全面的安排,也是对工程建设进行规划的过程。技术先进、经济合理的设计能使项目建设缩短工期、节省投资、提高效益,有效控制工程造价。设计阶段工程造价的管理在拟建项目经过决策立项后设计就成为工程建设的关键。其工作质量的好坏直接影响着工程的建设质量、投资的回报和工程的效益,但在决策正确的条件下,工程造价的影响程度达到,因此设计阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的决定性环节。建设单位应积极与设计单位配合,使设计单位充分认识到设计对象所要解决的根本问题是什么。在设计过程中建设单位应随时提供有关资料,反应相关情况使设计人员及时掌握有关资料,避免设计图的反复修改减少无效设计。在设计阶段建设单位的参与程度直接影响着工程设计的好坏和工程造价的高低。因此对于建设单位来说绝不能将设计阶段的工程造价管理工作片面地理解为是设计院的事情,不闻不问, 相反应积极参与设计的全过程使设计方案既科学又经济,从而保证设计阶段的工程概算不超过决策阶段的投资估算。 认真执行招投标法, 合理确定工程造价控制目标招标投标活动, 它的本质就是竞争, 竞争要有良好的外部环境和内部制约机制, 要遵循公开、公平、公正的原则, 要体现这“三公”原则, 就必须最大限度的消除人为因素。为招投标活动顺利开展创造一个良好的开端。在招投标活动中要控制好造价目标,必须做到三个合理。一是合理划分标段, 合理确定标段有利于施工单位投入和机械化施工。二是合理确定标价, 即标底编制要符合工程实际,充分考虑不利因素,价格要合理(如果采用合理低价中标,材料单价建议取当时市场价的上限) , 真正起到“尺子”的作用。三是合理确定工期, 根据批复的建设期限, 结合工程实际情况, 科学合理确定工期, 禁止盲目赶工或以牺牲工程质量为代价压缩工期。在此基础上,通过公开竞标,选择报价合理、施工方案先进、工期短的施工单位, 为保证工程在实施阶段的进度、质量、投资的控制打下良好基础。 项目实施施工阶段的造价控制这一阶段的实施,从建设单位角度讲,控制造价主要有以下几个方面的内容: (1)避免或减少索赔; (2) 要选择或聘请有经验、技术水平高的驻地代表, 及时发现问题, 协调各方关系,及时处理问题,减少由此产生的工程索赔,减低工程造价; (3) 业主要聘请经验丰富的驻地监理, 做到关键的工序进行旁站, 严格控制工程项目质量、进度、费用三大指标,能有效控制工程造价; (4) 业主要聘请有经验的计量工程师, 按工程量计算原则和计量支付管理办法, 对已交工的工程合理进行计量, 从而有效控制工程造价。从施工单位角度讲, 有效降低工程造价提高利润,主要有两个方面的内容。这一阶段还应加强管理, 提高管理水平: 在人员管理上要减少窝工现象,在机械管理上要提高使用效率, 在建材选用上, 要选责任心强的人把好材料的数量关和质量关, 把好材料这一关非常重要, 平时要注意收集信息, 选择质量上有保证, 价格合理的材料。另一方面编制合理的施工组织设计:要编制组织机构图,明确责任。