西宁经济社会发展综述.doc

: .
在转型中提升 在融合中发展
——省十一次党代会以来西宁市经济社会发展综述
近年来，西宁市委、市政府始终坚持以科学发展观为指 导，在深化市情认识、科学分析西宁发展的阶段性特征的基 础上，围绕“四个发展”制定了西宁经济社会可持续发展的大 政方针，不断推进转方式、调结构和保持经济平稳较快发展 等各项工作措施的落实，全市经济的发展动力显著增强，经 济发展质量明显提升。
一、取得新成绩
从近五年的发展情况来看， 市委、市政府带领全市人民， 抢抓机遇、 迎难而上、大胆创新， “努力把西宁建设成为山清 水秀、文明开放、人民富裕、和谐稳定的青藏高原区域性现 代化中心城市”成效显著、成就斐然。五年奋进，五年发展， 城市价值在转型中得到充分体现。在这五年里，西宁市先后 荣获“国家旅游城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“全 国绿化模范城市”、“省级环境保护模范城市”等荣誉称号，这 些荣誉称号从各个方面肯定了西宁发展建设的成就。
（一）经济总量快速扩张、财政实力不断增强、经济结 构调整优化
这五年，经济总量迈上新台阶。市委、市政府对经济形 势研判准确，政策持续有力，紧紧围绕保增长、保民生、保 稳定这条主线陆续出台的支持旅游业、工业、房地产业、中 小企业发展、稳定就业等一揽子政策措施，对拉动经济总量 快速扩张发挥了积极作用。地区生产总值（ GDP ）以一年跨 上一个台阶的速度又好又快地增长， 2011 年经济总量突破 700 亿元，达到 亿元，比上年增长 % 。
这五年，财政实力大大提升。多渠道增加财政收入，以 营业税和增值税为代表的主体税种收入均呈快速增长态势， 而房产税、土地增值税和契税地方小税种的快速增长也成为 财政收入增收的一个新增长点。 2011 年财政总收入突破百 亿元大关，达到 亿元，五年年均增长 % ，其中 地方财政收入达到 亿元，年均增长 % 。过去的五 年，财政总收入增幅大大高于同期 GDP 增幅，占 GDP 的比 重呈现逐年提高的态势， 2011 年达到 % ，比 2006 年 提高 个百分点。
这五年，经济结构不断优化。三次产业结构由 2006 年
的 ： 调整为 。第一产业比 重降低 个百分点，第二产业比重提高 个百分点， 第三产业比重降低 个百分点。 三次产业由 “三、二、一” 的结构调整为 “二、三、一”的结构，与全国的产业结构一致。 工业主导型产业结构已经形成并进一步强化， 2011 年全市 完成工业增加值 亿元，比上年增长 % ，占经济 总量的比重达到 % ，比 2006 年提高 个百分点。
（二）旅游业蓬勃发展、城市面貌日新月异、生活环境
显著改善
这五年，旅游业逐步壮大。我们在唱响“中国夏都”这个
城市旅游品牌的基础上，充分发挥省会城市的区位优势和辐 射作用，以市场需求为导向，以优势资源为基础，以王牌旅 游景点和旅游精品为龙头，以树形象、创品牌为突破口，以 经济效益为中心，树立大旅游、大开发、大产业、大市场的 意识，强化行业管理，有力地促进了西宁旅游业的发展。旅 游接待总人数由 2006 年的 万人次增加到 2011 年的 万人次，年均增长 % ；实现旅游总收入由 2006 年的 亿元增加到 2011 年的 亿元，年均增长 % 。
这五年， 城市建设飞速发展。 以“使西宁成为青藏高原区 域内投资环境优良的创业城市、生态良好的宜居城市、改革 开放的先行城市、 内涵丰富的文化城市”为目标， 进一步加大 城市建设投资力度，不断完善现代城市功能，城市面貌极具 魅力。海湖新区、浦宁之珠、西宁湟水森林公园、青海野生 动物救护繁育中心以及数百条新修或改造的城市街道，扮靓 了西宁古城。从投资数据看，五年来全市城市建设累计投资 亿元，年均增速达到 % 。
这五年， 人居环境明显改善。 充分保护森林、 公园绿地、 河流、湿地以及其他自然板块，以多种形式的绿化来增加绿 量并构成多物种的绿色生态系统，使绿色成为西宁的主色 调，人居环境得到显著提升。 2011 年，建成区绿地率达到 % ，比 2006 年提高 个百分点；人均公共绿地面
积为 平方米，比 2006 年增加 平方米。人居环境的 改善带动房地产业蓬勃发展， 2