2012国家产业振兴专题.doc

国家发展改革委办公厅工业和信息化部办公厅关于组织申报 2012 年中央投资产业振兴和技术改造专项项目的通知为应对国际金融危机, 2009 年以来国家在重点产业调整和振兴规划中,明确将产业振兴和技术改造作为“保增长、扩内需、调结构”的重要举措。三年来国家安排了数百亿元中央预算内资金支持产业振兴和技术改造,成为引导各类要素向工业重点行业、重点产品集聚的有效引擎,为克服金融危机的不良影响发挥了重要作用,提升了企业工艺、装备和管理水平,提高了产品的技术含量和附加值,同时解决了部分工业发展长期以来存在的薄弱环节。但在实际工作中也存在着项目安排重点不够突出,关键领域的突破不足等问题。为贯彻落实“十二五”规划纲要中关于“改造提升制造业,推进重点产业结构调整,加强企业技术改造”等有关要求,继续落实重点产业调整和振兴规划中关于结构调整的有关任务,在 2012 年中央投资中将继续实施产业振兴和技术改造专项。现就有关事项通知如下: 一、主要原则 2012 年产业振兴和技术改造专项安排主要依据以下原则: 一是较大幅度地提高项目的质量和水平,力争在一些关系我国工业全局的关键核心技术领域和制约行业发展的共性、薄弱环节方面实现突破;二是进一步突出支持重点,加大项目的中央预算内资金支持力度;三是扩大支持范围,将建材、医药等行业的项目纳入专项支持范围;四是兼顾区域平衡,统筹考虑中西部地区特色优势产业发展的需要;五是对于在自主创新、品牌建设、兼并重组、淘汰落后、产业转移方面取得成效的企业项目,在同等条件下予以优先支持。二、工作重点 2012 年产业振兴和技术改造专项由国家发展改革委、工业和信息化部(以下简称两部门)共同组织安排,重点支持汽车节能技术和产品的开发能力建设和产业化、装备工业基础能力提升和重点装备产品升级、冶金工业关键产品升级及技术改造、新型绿色环保建材及无机非金属材料、石化(医药)有效能力建设、轻纺工业重点行业技术提升与改造、企业信息化提升、食品安全检验检测能力建设、中西部地区特色产业升级和技术改造(仅限中西部地区申报,不含建设地点在中西部地区的中央企业项目)等 9 个重点专题(具体方向见附件)。三、工作要求及程序(一) 2012 年产业振兴和技术改造专项项目的申报, 由各地发展改革委、工业和信息化主管部门及有关中央企业参照两部门联合印发的《重点产业振兴和技术改造专项投资管理办法( 暂行)》(发改产业〔 2009 〕 795 号)等办法和规定进行组织管理。(二) 中央预算内资金按项目固定资产投资的 10% 的比例进行支持, 单个项目中央预算内资金支持数额原则上不超过 1 亿元。(三) 地方企业项目由各地发展改革委、工业和信息化主管部门联合向两部门申报( 联合上报项目申报文件时必须同时加盖公章) ,中央企业项目由中央企业集团向两部门申报。(四)请于 12月 20 日前上报项目计划申请,同时报送项目汇总表及项目情况表(由新版专项管理软件填报生成) 的纸质版和电子版( tub 文件), 向两部门各报一式三份。各地发展改革委通过纵向网将项目情况表电子版( tub 文件)发送至国家发展改革委产业协调司。各地工业和信息化主管部门将电子版(以光盘形式)报送至工业和信息化部规划司。(五) 两部门将根据“十二五”规划、相关产业政策、 2012 年度支持重点及有关规定对项目进行联合审核,审核通