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十二五发展战略规划华彩咨询十二五发展战略规划十步法一、五年规划体系溯源众所周知, 五年规划这个体制, 是从苏联传过来的, 苏联当时为彻头彻尾地实施计划经济,为了实现理论对实体的高屋建瓴的把握和指导, 有意识地消除在供需过程里面的浪费, 信息不对称, 通过对系统完全地人为干预和设计, 来实现系统的高效和完整, 通过各级环节相互咬合的运作, 使供与需之间处在均衡的状态。可是这种努力, 因世界的多变性,因系统中充满了的不确定性,往往会最终遭到失败。但尽管如此, 当社会主义国家彻头彻尾地用计划经济体制进行社会生产的大统筹的时候, 确实在一定程度上克服了外在的不确定性、波动性, 取得了经济建设和民生发展的巨大成就。但事实上, 这种人为设计的社会系统从来不可能像机械系统那么完整, 那么贴合, 所以计划经济无论它有如何强大的力量, 系统本身的不确定性是没法克服的。而且当一国作为一个小系统, 虽然你进行的是计划经济, 而你周边的很多大系统, 搞的是市场经济, 并且小系统和大系统之间, 又要发生物质交换,又要发生经济交流,在这个情况下,就会输入很多不确定性, 输入很多风险, 进一步会对你的计划体制产生破坏, 使你内部的可控性变得脆弱, 这也是最终计划经济体制无法在苏联运行下去的一个内在原因。中国就是从苏联把五年计划这种治国方法学过来了, 并且在中国生根发芽。刚开始有周恩来、陈云等老一辈领导人推动它的落实, 后来成为整个国家每一届新政府形成以后,换届选举以后,或者连任以后, 一个总体的施政纲领。五年计划既是给各级官员、部委交一个底,这五年统筹的打法是什么, 本届政府要实现怎么样的目的, 也是给全国人大代表, 各级政府一个总体的概念, 给企事业单位一个总体的概念, 给国民一个总体的概念。围绕着这么一个五年规划的成立去排除与这五年规划不相吻合的一些波动性。在一段时间里面, 建立起来相对的稳定性。 1 .企业的五年规划就是对国家层面大五年规划的一个有效的承接 2. 五年规划体制有利有弊第2 节战略规划中必须关注的几个要点在具体做规划时, 有几个实用技术请务必注意, 这方面很多公司因为不注意不重视犯过没必要,但代价很沉重的错误: 使用摇篮法; 做五年规划, 就得先做十年乃至二十年战略规划, 象中航工业这样需要独自打造一个飞机制造工业体系的, 或中国汽车产业主力军, 恐怕还得打造三十年乃至更长的战略规划。一个很长的战略规划未必能够按你所想逐一实现,但它提供了一些基本判断和方向, 换言之, 它是一个摇篮。如果大趋势, 方向和你的十年二十年战略吻合, 那么, 你的五年规划短期只要做些滚动修正, 再规划时公司也有一个大的摇篮,指出相对清晰的一个方向;但如果环境和趋势巨变, 构成长期战略规划不再可靠, 那么这个摇篮就被放弃, 立即需要打造一个新摇篮, 作为摇篮里的孩子的五年规划也就不言而喻的要推翻重来。所以有很多企业五年规划就做五年, 这是不可取的。另外, 你得非常清楚, 摇篮战略主要是赌方向, 赌趋势。五年规划里面既有核心能力培养,也有符合摇篮战略的期权能力培育。战略规划至少要实现四个层次的目标: 明确短中长期发展目标和发展模式;明确 10- 20 年的方向;确定十二五战略总体规划(包含集团整体,总部,子集团,业务单元) ;确定具体的经营计划和预算,尤其要战略短期内能解决某些热点问题(