资源型经济摆脱“资源诅咒”的财政调节机制.pdf

资源型经济摆脱“资源诅咒 ’’的财政调节机 制
黄溶冰
内容提要：受资源产品价格 变化和资源不可再 生规律的影响，资源财政的稳定性往往较差 ，政府难以对经
济发展进行有效的长期规划，这也是资源丰裕地区陷入“资源诅咒”的重要原因。在我国，有相 当多的城市具有
资源财政的特征 ，该文提 出应借鉴 国际经验 ，在 当前资源产品价格 高涨时期 ，建立具有预算稳定基金 性质的资
源基金 ，并对资源基金的筹集、使用和 管理进行 了探讨。
关 键 词：资源经济 城 市经济 财政政策 预算稳定基金 资源诅咒
中图分类号 ：． 文献标识码 ： 文章编号：——
丰裕 的 自然资 源对地 区经济增 长会 产生什 么 贸易条件 论 、荷兰病 、资源寻租 、资本外 流 、制度弱
影响呢世纪 年代之前的经济学理论基本上 化 、忽视人力资本投资以及金融体系不健全等 。越来
强调其正面作用 。但二战后绝大多数资源丰裕的发 越多的研究者认为 ：资源产品的价格波动是资源丰
展 中国家或地 区并 没有 因为这 些 “神 赐天粮 ”飞速 裕地区贫 困化加剧的症结之一 ：自然资源的生产具
发展起来 ，甚至其发展速度反 而低 于很 多缺乏 自然 有低价格弹性和低供给弹性 的特征 ，随着 国际市场
资源的国家和地区。将这一悖论 总结为 上资源性产 品流动性 的不断增强 ，初级产品的价格
“资源诅咒 ”假说 。和 对资源丰 在一到两年内的波动率经常超过 ％。来 自资源 的
裕程度与经济增长之间关系做 了实证研究 ，表明 ， 收入随着世界经济周期的变化表现出高度的不稳定
在控制初 始人均收入 、贸易政策 、政府效率 和投资 性 。经济的波动性使政府难 以对经济发展做出有效
率等影响经济增 长的多种变量后 ，自然资源丰裕度 的