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北京市医疗事故行政处罚暂行办法
第一条 为切实维护患者、医疗机构及其医务人员的合法权益，保障医疗秩
序、医疗安全，促进医学科学的发展，依据《中华人民共和国执业医师法》、
《医疗事故处理条例》、《医疗机构管理条例》、《中华人民共和国护士管理
办法》等相关法律法规，结合北京地区的实际情况，制定本办法。
第二条 对本市行政区域内发生医疗事故并负有责任的医疗机构及其医务人
员的行政处罚适用本办法。
第三条 本办法所称医疗事故，是指依据《医疗事故处理条例》（以下简称
《条例》）以及《医疗事故技术鉴定暂行办法》（以下简称《办法》）所作最
后的医疗事故技术鉴定得出的鉴定结论。
第四条 对发生医疗事故并负有责任的医疗机构及其医务人员的行政处罚，
应遵循公开、公平、公正的原则，坚持实事求是的科学态度，做到事实清楚、
定性准确、责任明确、处理恰当。
第五条 市、区（县）卫生行政部门负责对发生医疗事故并负有责任的医疗
机构及其医务人员实施行政处罚。
第六条 各级医学会负责组织医疗事故技术鉴定。
医疗事故技术鉴定书应当符合《条例》第三十一条、《办法》第三十五条的要求。责
任程度的认定应落实到负有责任的每个医疗机构、医务人员。
第七条 医疗机构有下列行为之一的，可以认定存在医疗过失行为并负有责
任：
1、未能提供或保障正常诊疗护理活动应有的人员、设施、设备、药品和相应物资的；
2、为制定完善的医疗事故防范、处理预案以及保证医疗质量、确保医疗安全和服务质
量相关的规章制度和岗位职责；或未能认真履行的。
3、未能依法对本机构医务人员开展执业行为履行监管职责的。
4、其他违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规的。
第八条 医务人员有下列行为之一的，可以认定存在医疗过失行为并负有责
任：
1、违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规进行诊疗活动
的；
2、未按照医疗机构依法制定的相关规章制度履行各自岗位职责的。
第九条 医疗事故中医疗过失行为责任程度的构成以下列标准认定：
医方总体责任 医疗机构担负的责任程 负有责任的医务人员的责
程度:(A) 度 任程度
= +
A×完全（100%） A×无（0）
完全（100%）、 A×主要（75%） A×次要（25%）
主要（75%）、
A×次要（50%） A×次要（50%）
次要（50%）、
轻微（25%）。