促进建筑业劳务分包企业发展的几点措施.doc

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促进建筑业劳务分包企业发展的几点措施
作者：张贤华 范柏银
来源：《消费导刊 理论版》2008年第12期
[摘 要 ]建筑业是我国国民经济的重要组成部分。 2006年，全国建筑企业完成建筑业总产值 突破 4 万亿元。根据建筑业企业划分为施工总承包、专业承包、劳务分包三大序列的结构体 系；近年来，施工总承包、专业承包得到蓬勃发展，但是劳务分包发展在一些地方相对滞后。 本文就如何建立健全劳务分包制度、规范劳务分包市场、保障农民工合法权益、促进建筑业持 续健康又好又快发展提出了议。
[关键词 ] 制度建设 劳务分包 管理工作
前言
中国加入 WTO 的三年过渡期已经经束，建筑业和其他行业一起，对外企已敞开了大门。 建设部在 2005年 8份印发《关于建立和完善劳务分包制度发展建筑劳务企业的意见》 （建市
[2005]131 号），提出总体工作目标： “从 2005年 7月 1日起，用三年的时间，在全国建立基本 规范的建筑劳务分包制度，农民工基本被劳务企业或其他用工企业直接吸纳， ‘包工头 '承揽分 包业务基本被禁止 ”。
近年来，各地有关部门也采取一系列措施与手段，着手整顿和规范建筑市场秩序，并取得 了一定的成绩。但是建筑劳务分包企业的发展软环境建设滞后，企业数量远远不能满足总承包 和专业分包企业进行规范劳务作业分包的需求；劳动用工管理还很不规范，拖欠工资现象时有 发生，农民工合法权益得不到有效保障；企业对员工培训工作不够重视，一线作业人员技能水 平较低，直接影响工程质量和安全生产。
因此，笔者认为，时下探索如何建立和完善建筑劳务分包制度，进一步规范和加强劳务市 场管理工作，显得尤为急切和必要。
、建筑劳务市场的现状
一） 农民工从业容量大劳务队伍形式多
1．建筑劳务企业发展参差不齐