十绿化美化长岭大地规划.doc

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十绿化美化长岭大地规划
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十绿化美化长岭大地规划
十年绿化美化长岭大地规划
为进一步巩固和发展生态建设成果，全面提升我县城乡绿化美化水平和生态环境质量，充分发挥造林绿化美化在生态文明建设中的重要作用，促进经济社会全面协调可
持续发展，全力打造生态大县。决定从 2011 年至 2020 年，在全县开展十年绿化美化长岭大地活动。为此，制定《长岭县十年绿化美化长岭大地规划》（以下简称《规
划》）。
一、 实施《规划》的必要性
建国以来，特别是实施《第一个十年绿化美化松原大
地规划》以来，我县的林业建设取得了显著成绩，到
2010
年年底，全县有林地面积
万公顷，森林覆盖率
%，
活立木蓄积 630 万立方 M。建设生态草面积 万公顷，城区新增绿地面积 万平方 M，绿化村屯 150 个，绿化公路 1404 公里，义务植树 1000 万株。大面积荒漠化土地恢复了
植被，土地沙化、碱化、退化状况得到有效控制，水土流
失面积大量减少，林业生态体系基本形成，极大地改善了
全县生态环境，城乡人居环境有了显著改善，全县绿化美
化水平有了很大提高，造林绿化事业得到了快速发展。对
促进农牧业以及国民经济和社会的发展起到了无可替代的
保障作用。但是，我县林业建设还存在很多不足： 一是 全
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面提高全县城乡绿化美化水平的任务十分艰巨。与其他县
区相比，我县城区和乡镇、村屯绿化美化水平较低。 二是
绿色通道网络亟待完善。与国、省主要干线公路相比，部
分县级公路和乡路绿化美化标准不高，还有一部分“村村
通”公路绿化没有启动。 三是 由部门绿化向全民参与绿化的转变动力不足。与林业重点工程相比，社会造林绿化发
动不充分，义务植树尽责率低。 四是 提升森林经营水平的
任务依然很重。与造林更新相比，森林经营工作起步晚，
林分质量不高，生态和产出功能低。 五是 保护绿化美化成
果压力大。与造林育林相比，管护工作不到位，特别是滥
砍盗伐、毁林等林地违法犯罪现象比较严重。 六是 绿化美
化的综合效益没有充分发挥。与生态和社会效益相比，造林绿化的经济效益体现不明显，与农民增收和产业发展结合不够紧密，没有充分调动方方面面的积极性。加快推进造林绿化美化进程，仍然是我县未来一个时期生态建设紧迫而艰巨的任务。
二、指导思想、基本原则和奋斗目标
( 一 )指导思想
以科学发展观为指导，以扩大城乡绿化总量、提升城
乡绿化美化水平、建设生态文明为总目标，以创建省级园
林城为重点，坚持不懈地加强对绿化美化工作的组织领
导，促进绿化美化生态效益、社会效益、经济效益相结
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合，转变绿化美化发展方式，促进绿化美化城乡统筹、以
城带乡、协调发展，为城乡居民提供良好的人居生态环
境，为全县经济社会发展提供强大的资源支撑和生态保
障。
( 二 )基本原则
坚持政府推动，全民参与。以政府为主导，依靠政
府的行政推动力和投资主体作用，采取政策支持、舆论宣
传、奖励激励等措施，引导和鼓励社会方方面面积极参与
绿化美化活动。
坚持科学规划，突出重点。实行以城带乡，以绿促美，集约经营，打造精品，确保建设成效。
坚持遵循自然和经济规律，提高质量。因地制宜，综合治理，宜林则林，宜草则草；把绿化美化与城镇建设、农民增收和产业发展相结合，增强绿化美化的内在动力。
坚持建设与管护并重，巩固成果。把林地绿地管护摆在重要位置，综合运用法律和行政手段，依靠建章立制，强化管护，巩固绿化美化成果。
坚持深化体制改革，构建绿化美化新机制。通过深化集体林权制度改革和林业配套改革，调动广大农民和社会各方面参与绿化美化的积极性。
( 三 )奋斗目标
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