目录
前言 3
研究背景 3
研究的目的和意义 4
国内外研究简况 5
国外研究简况 5
国内研究简况 5
研究内容 6
研究的方法 6
研究的技术路线 7
2 研究的理论依据 7
土地价格 7
土地集约利用及其内涵 8
3 以威海市为例对土地价格和土地集约利用之间关系的研究 8
威海市的选择 8
土地利用集约度评价指标体系 10
评价指标体系构建 10
威海市土地集约利用评价 12
土地价格与土地利用集约度的关系 15
土地价格趋势 15
土地价格与土地利用集约度关系分析 15
4 完善土地价格形成机制，促进土地集约利用的措施 17
1/24
加大土地供应调控力度，保持土地价格基本稳定 17
疏导土地价格内部结构矛盾。 18
完善土地价格政策，促进土地集约利用 20
大力推进土地市场建设，完善土地交易市场竞争机制 21
加强组织领导，健全土地价格管理体制 22
参考文献 23
2/24
关于威海市完善土地价格机制促进土地资源集约利用的研究
丛鹏飞，秦明星
( 山西农业大学 资源环境学院 , 山西 太谷 030801)
摘要： 提高土地使用效率、集约利用城市土地，是我国土地管理中的一项重要措施。通常在成熟的土地市场中，土地资源的配置直接受到价格的影响，理论上表现为土地价格与集约度成正相关关系。本文运用层次分析法，建立土地集约利用程度综合评价指标，研究土地价格和土地集约利用程度的关系，并鉴于土地价格主要由土地取得成本、开发成本和政府收益三部分构成，本课题从分析土地市场实际情况入手，研究当前土地价格管理体制、土地价格形成机制以及土地价格体系中征地、拆迁安置补偿、配套开发建设、行政划拨、批租出让等方面价格问题，并就完善土地价格形成机制、促进土地资源的集约利用提出相应的对策措施。
关键词：土地集约利用 土地价格 层次分析法 威海市
前言
研究背景
土地是由土壤、岩石、矿藏、水、空气、植被等组成的自然综
合体。土地是不可再生的资源，是民生之本、发展之基。威海市土
地资源十分有限，建设用地供求矛盾突出，土地交易价格不断攀
升，已引起政府和社会各界的高度关注。
威海市土地资源紧缺，形势严峻。全市土地总面积
5797 平方千
3/24
M，其中农用地占 80％，建设用地 ％，未利用地占 ％。
（图 1）人均土地面积 公顷，不到全的三分之一。当
前，国家对土地的宏观管理日益趋紧，可用土地资源十分紧缺，深
化土地价格改革，完善土地价格形成机制，促进土地集约利用，合
理配置土地资源，是提高威海市土地利用效率的关键所在。
未利用地 , 7%
建设占地 , 13%
农业占地
建设占地
未利用地
农业占地,
80%
图 1 威海市土地利用结构
研究的目的和意义
土地是经济社会发展的载体，也是保障粮食安全的战略资源。
随着经济社会的快速发展，土地供需矛盾日益突出，有限的土地资
源需要满足“吃饭”与“建设”的需要，根本出路就是加强土地的
集约利用，而土地价格是影响土地集约利用的重要因素。
威海市是中国沿海开放城市之一，近几年经济发展较快，但随
之而来的人地矛盾越来越突出，不合理的土地利用和布置格局，不
4/24
仅浪费了土地资源，更制约着社会和经济的发展，所以充分认识到
节
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