建设工程安全监督管理流程.doc

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建设工程安全监督管理流程
监督形式
工程正式开工15天内，由建设单位书面向监督部门提出召开首次例会的申请，由监督部门派有关人员到施工现场对工程参建各方进行安全监督交底；告知监督的依据、程序、方式、内容、重点和监督检查处理方法等。建筑工程安全生产监督管理以动态巡查形式为主，结合专项整治和综合执法大检查，同时质量监督人员定点到位监督时也会兼顾安全监督，回站后转交工程安全检查移送单。
对施工现场安全生产情况的监督检查、处理方式：查阅相关文件资料和现场防护、文明施工情况；询问有关人员安全生产监管职责履行情况；反馈检查意见，通报存在问题。
对参建各方的安全监督内容及要求
A、施工单位：
1、建设工程安全质量标准化达标活动开展情况：预申报、项目部周自评、施工总包单位月自评、监理审核。
2、施工单位现场安全生产保证体系运行，并根据差别化管理要求实施安全生产保证体系内审、外审开展情况。
3、对危险源监控和管理：现场必须每日公示危险源，监控措施有针对性，重大危险源在开工和施工作业前分别向监督部门作好预申报；。
4、作业人员：（1）必须经过安全教育，抓好四个重点：开、竣工前后；节假日前后；施工阶段及季节转换；新进队伍、新进人员、转岗及换岗作业人员安全教育；（2）必须经过岗前培训；（3）必须持有健康证；（4）特殊工种必须持有特殊工种操作证；（5）办理综合保险手续；（6）签好用工和安全协议书；
5、安全防护用品：所从事的工作必须配备相应的安全防护用品，凡涉及各类有毒有害（气体、粉尘等）施工的，必须确保防护措施及监护人员的落实；
6、管理人员：项目经理、安全员的数量按工程规模配备，必须持三类人员安全考核合格证书，常驻施工现场不虚挂，尤其是周末和节假日期间要确保到位率；
7、安全施工方案：无安全施工方案或方案未经审批，不得进行施工，深基坑、高支模等重大危险源的安全专项方案必须按规定进行专家论证，通过后方能交付施工；
8、施工机械设备管理：必须建立检查、验收、保养、检测、等相关制度，凡大型机械和井架必须经有资质机械检测单位检测合格后，报监督部门备案，现场使用的机动车辆必须持有管理部门的年检证明；
9、防护设施：安全防护设施（脚手架、临边洞口防护、生命绳等）必须做到作业前有交底、使用前有验收、过程中有检查，相应部位有针对性地设置安全警示标志。
B、监理单位：
1、将安全生产管理内容纳入监理规划的情况，以及在监理规划和监理细则中制定对施工单位安全技术措施的检查方面情况，即检查内容、检查方法、检查频率；
2、审查总、分包施工企业资质和安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得考核合格证书和操作资格证书情况；
3、安全监理必须持证上岗，不得无故不在施工现场，安全监理应每天不少于一次对现场危险性较大工程作业情况安全巡视；
4、审核施工企业安全生产保证体系，督促施工现场进行安保体系内审、外审认证，审核施工企业安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况、安全防护、文明施工措施费用使用计划情况
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；
5、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案在实施中是否符合程序性（施工企业