人大代表视察调研报告.doc

人大代表视察调研报告人大代表视察调研报告地追求数量的增长, 不注重质量的提高, 更忽视了品牌效应, 盲目效仿和低水平发展, 且多以零散种养为主, 尚未形成规模效应和集约效应。(二) 农村投入严重不足免征农业税后, 我镇农村的基础财力巨减, 财政“缺口”大, 加之各村历史上形成的债务都很大。县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示, 由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约,部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展,导致农业抗风险能力薄弱。(三) 农村社会事业建设滞后我镇总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。医疗条件差,医疗水平低,农民生一场大病往往意味返贫。 201X 年,自大多数农民参加了新型农村合作医疗后, 生病问题相对来说有了保障。但村医务人员水平低,医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足,底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未能从根本上改变。对社会保障的投入严重不足,农村弱势群体保障体系薄弱。(四) 基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入,农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求, 主要表现在以下几个方面: 一是创新意识不强。村干部、党员沿袭于传统工作思路, 习惯于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前,农村干部科技文化素质偏低, 对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策, 发展农村经济的能力不强, 发展的路子不宽, 工作方法不多, 在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实。服务意识不强, 缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情,做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱。村组织难以正常发挥作用, 部分村没有集体经济收入, 因此村组织作用无法发挥, 村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展, 也致使了无人关心集体事业的现象的产生, 村委会虽实行村民自治, 但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时, 财务公开内容不全面, 当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后, 法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中, 未能发挥应有的作用, 农村社会法治文化的程度不高, 在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。三、几点建议(一) 加快城乡统筹,促进和谐发展统筹城乡经济社会发展是党的十六大提出的一项战略任务。面对当前城乡发展的差距和矛盾, 要始终把发展农村生产力、建立现代农业、增加农民收入放在第一位,全面提升农村经济发展。统筹城乡发展, 财政支出、固定资产投资和信贷投放都要切实向农村倾斜, 取消对农民进城就业的各种限制, 建立以工促农、以城带乡的长效机制, 建立城乡统一的劳动力市场和公平竞争的就业制度。要抓好统筹规划、城乡市场的统筹发展、城乡基础设施的统筹建设、城乡教育、卫生、社会事业的统筹发展和城乡社保制度的统筹, 让农村和农民真正分享城市化、工业化的建设成果。(二) 加大农村投入力度,强化政府服务功能统筹各方力量,形成工作合力, 大力推动社会公众资源向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明