浅谈房屋征收工作问题与对策.doc

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浅谈房屋征收工作问题与对策
浅谈房屋征收工作问题与对策
　　【摘要】：在对房屋进行征收的过程中会出现很多利益上的冲突，本文从房屋征收工作的现状出发，根据其出现的问题，提出了相应的解决方法。
　　【关键词】：房屋征收；思想认知；矛盾；经济利益；法律条例；安置房；利益
　　当前，温州市正处于经济转型升级的关键阶段，也处于大建设、大投入、大发展的重要时期，如何从推进城市建设发展过程中做好房屋征收工作，切实维护好被征收人的合法权益，是一项新的课题。笔者通过征收工作的实践，谈谈房屋征收工作中存在问题及其对策。
　　一、房屋征收工作中存在的问题
　　
　　根据《国有土地房屋征收条例》的规定，国家对房屋进行征收是为了公众的利益而实施的，有利于国家现代化建设。不管处在什么经济制度和政治体制下，公民的个人利益一定要符合公共利益，只有在保障公共利益的前提下，个人利益才能得到更好的维护。根据目前的房屋征收工作来看，人们的意识还停留在比较传统保守的阶段，认为房屋征收就是对自己切身利益的损害，就是无法无天、不公平合理的事情，因而会出现很多人们集体抗议政府征收的事情，从而影响了城市的现代化建设和经济的发展。
　　
　　在房屋征收的过程中，很多人对于上面所说的公共利益的具体划定范围并不是真正的了解，他们认为即使《条例》中对房屋征收进行了规定，但是有些房屋的征收是为了增加政府的经济收入，是为了配合开发商来赚取更多的经济利润，为此，很多公民对法律中所提到的公共利益范畴进行了严重质疑。甚至有的市民对政府投资的市政道路建设、环境改造、生态保护工程都提出了严重的质疑。
　　
　　房屋征收工作的进行必然涉及到个人的经济财产问题，因而，被征收的居民大都持有抗议和对立的仇视情绪，对待那些上门进行相关调查的工作人员更是采取非暴力不合作手段，在思想上不认同，在行动上不配合，在相关证明资料的签订上不同意等，这就给相关征收项目的调查带来了诸多麻烦，对产权档案的管理也带来了一定的困难。
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　　《条例》第二十四条第二款规定：“市县级人民政府作出房屋征收决定前，应当组织有关部门依法对征收范围内未登记的建筑进行调查、认定和处理。对认定为合法建筑和未超过批准期限的临时建筑，应给予补偿；对认定为违法建筑和超过批准年限的建筑，不予补偿。”在对征收房屋进行情况认定的时候，通常会很难搞清楚具体的情形，加大了处理难度。相关部门在对未登记建筑进行认定的过程中，对待那些违法建筑一定要从严按照法律的规定来处理。
　　
　　在房屋征收工作中，非常重要的一环节就是善后安置工作，关系到被征收人的居住环境问题。《条例》中对被征收人的住房保障问题做了明确的规定，但是在实际操作中，由于房屋征收工作周期长，安置房建设和管理方式各地基本相同，选择产权调换的超期过渡成为房屋征收的突出矛盾，有些地方和项目的过渡期竟然达到了五年。而在一些旧城改造的过程中，采取就地安置的方式，从而导致安置的时间更长。