交通运营管理规章单元六城市轨道交通安全管理规则.pptx

《城市轨道交通运营(yùnyíng)管理规章》
单元(dānyuán)6 城市轨道交通安全管理规则
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单元6 城市(chéngshì)轨道交通安全管理规则
教学目标
了解安全管理的发展进程以及安全、事故、危险、隐患的含义；
明白轨道交通系统安全工作的地位和作用；
掌握(zhǎngwò)城市轨道交通系统安全管理途径；
了解城市轨道交通安全管理的有关规则。
建议学时
8学时
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城市轨道交通安全(ānquán)管理概述
一 安全观念的发展历程
安全观念，即对安全的作用、地位、价值等总的看法。不同时代，不同的历史(lìshǐ)时期人们的安全观是不同的。
17世纪以前，人类的安全观念主要是宿命观。在这一阶段，人类的行为特征是典型的被动承受型的特征。该安全观是随着时代的特点自然产生的，因为在远古时期社会生产力低下，科技水平尚处在初始阶段，人们面对天灾人祸无能为力，只能表现出一种无奈、无知和软弱，因而只能听天由命，这也就是最原始的安全观。
17世纪末期到20世纪初，由于社会生产力水平的提高，人们的安全观转变为经验观的水平。在此阶段，人类开始依据生活和工作经验，把握安全的特点和规律的认识。通过自己的实践活动，总结积累事故的经验教训，从而得出与某事相关联的“命运”的好坏和安全活动的局部预知。并根据经验的不断总结、不断升华，来做到“吸取事故教训以指导安全工作”。
20世纪初至50年代，社会的工业化进程不断加快，人类开始意识到某些从未发生过的事故也可能发生，单凭经验预知事故并不能完全避免事故。而此时，系统论的提出，给安全工作者提供了一个非常重要的技术手段，用来预知事故的发生。因此，在这一阶段“系统安全观”开始盛行。
20世纪50年代以来，由于人类对高科技的不断应用，如现代军事、宇航技术和信息化革命，人类的安全观念正式转变为本质观。“预防为主”的思想成为现代安全管理的主要特征。此时，人们开始构筑“超前预防”的行为，在事故发生前就把隐患、危险通通削弱或消除以达到避免事故发生的目的。
从历史(lìshǐ)学的角度，表6—1给出了上述安全观发展的简要脉络。
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城市轨道交通安全管理(guǎnlǐ)概述
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城市轨道交通安全(ānquán)管理概述
二 安全管理的发展进程
安全管理的发展是随着人类安全观念的转变而转变的。
早期的安全管理主要是事故后管理，人们仅仅围绕事故本身做文章，在事故发生后才开始进行相应的工作，常常利用传统的行政手段、经济手段以及常规的监督检查。
现代的安全管理是指20世纪60年代以来的强化超前和预防型安全管理（以安全系统工程为标志）。人们意识到强化隐患的控制、消除危险才能高效(ɡāo xiào)预防事故。安全管理的方法也转变为利用现代的法制手段、科学手段、文化手段和以人为本。
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城市轨道交通安全(ānquán)管理概述
三 安全、事故、危险、隐患的内涵

安全是指在生产活动过程中，能将人或物的损失控制在可接受水平的状态。换言之，不管事故是否发生，只要人或物的损失是在人们可以接受的范围之内，就称之为安全的，反之为不安全。其具体(jùtǐ)内涵包括以下几点：
（1）这里所讨论的安全指的是生产领域中的安全问题。
（2）安全不是瞬间的结果，而是对系统在某一时期、某一阶段过程状态的描述。
（3）衡量系统是否安全的标准在不同的时代、生产领域是不相同的
（4）安全是在具有一定危险性条件下的状态，安全并非绝对无事故。其矛盾双方为安全与危险。
（5）没有绝对的安全，安全只是相对的。

事故是指在生产活动中，由于人们受到主客观条件（科学知识和技术力量的限制，或者由于认识）的局限，突然发生的违背人们意愿的事件。其内涵具体(jùtǐ)包括以下几点：
(1）事故是违背人的意愿的一种现象。
(2）事故是隐患突变，失去控制的外在表现。
(3）事故是不确定的事件，既受必然性支配，又受偶然性影响。
(4）事故可以预防，减少，但是不能消灭。
(5）事故只要发生，就会给人、物造成损失。
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城市(chéngshì)轨道交通安全管理概述

危险是指在生产活动过程中，人或物遭受损失的可能性超出了可以接受范围的一种状态。危险与安全一样，也是与生产过程共存的过程，是一种连续性的过程状态。危险包含了尚未为人所认识的，以及虽为人们所认识但尚未为人所控制的各种隐患。
危险性与安全性的对比（如图6—1所示）：
(1）危险性（R）：即风险，是衡量系统危险程度的客观量。
(2）安全性（S）：是衡量系统安全程度的客观量。