煤矿应急救援管理培训课件.ppt

煤矿应急救援管理培训
第一节、应抢救援预案
一、应抢救援 目 :
经过有效 应抢救援行动,尽可能地降低事故 后果,包含人员伤亡,财产损失和环境破坏等。
制订应急预案 目 : 就是为了在发生事故时, 能快速有效地实现救灾, 以立刻控制事态 发展。
二、应急预案应含有以下基础要求:
（1）科学性。应抢救援工作是一项科学性很强 工作, 必需经过科学 分析和论证．使之含有严密性、统一性、完整性．
（2）实用性。应抢救援预案必需和企业现场及周围环境等客观条件相符合, 以提升其灾变救援 适应性。
（3）权威性。救援工作是一项紧急状态下 应急工作．要求救援行动必需果断、快速不能迟疑、拖延, 必需明确 管理体系、救援行动 组织权限及各级救援组织 职责与任务等一系列 行政管理要求．确保救援指挥工作 统一性。应抢救援预案应经过上级部门同意后才能实施
三、事故应抢救援 基础任务与特点

（1）立刻组织营救受害人员．。
（2）快速控制事态．
（3）消除危害后果
（4）查清事故原因。
三、事故应抢救援 基础任务与特点
2、事故应抢救援 特点
重大事故往往含有发生忽然、扩散快速、危害范围广等特点, 所以决定了应抢救援行动必需做到快速、正确和有效。
（1）快速: 建立快速应急响应机制, 快速正确地传输事故信息, 快速地召集所需 应急力量和设备、物质等资源．快速建立统一指挥与协调系统, 开展救援活动。
（2）正确: 有对应 应急决议机制．能基于事故 规模、性质、特点、现场环境等信息．正确估计其发展趋势, 正确地对应抢救援行动和战术进行决议。
（3） 有效: 应抢救援行动 有效性很大程度上取决于应急准备 充足性, 包含应急队伍 建设与训练, 应急设备和物质 配置与维护, 预案落实情况．以及有效 外部支援机制等
四、应抢救援管理过程
应急管理是一个动态 过程, 包含预防、准备、响应和恢复四个阶段:
1、预防。有两层含义 ;
（1）事故 预防工作。经过安全管理和安全技术等手段, 尽可能预防事故 发生。
（2）是在假定事故肯定发生 前提下, 经过预先采取 预防方法．降低或减缓事故 影响或后果严重程度。
四、应抢救援管理过程
2、应急准备
针对可能发生 事故．为快速有效地开展应急行动而预先所做 多种准备．
包含应急机构 设置和责任 落实、预案 编制、应急队伍 建设、应急设备（设施）和物质 准备和维护、预案 演练、与外部应急力量 衔接等．目标是保持重大事故应抢救援所需 应急能力。
四、应抢救援管理过程
3、应急响应
事故发生后立刻采取救援行动, 包含事故 报警与通报、人员 紧急疏散、抢救与医疗、消防和工程抢险方法、信息搜集与应急决议和外部救援等．
目标是尽可能地抢救受害人员、保护可能受威胁 人群．并尽可能地控制并消除事故。
四、应抢救援管理过程
4、应急恢复
事故发生后立刻进行恢复工作, 使事故影响区域恢复到相对安全 基础状态, 然后逐步恢复到正常状态。立刻进行 恢复工作包含事故损失评定、原因调查、清理废墟等
短期恢复中应注意避免出现新 紧急情况;
长久恢复包含厂区重建和受影响区域 重新计划和发展。
五、事故应抢救援体系 组织结构、支持保障系统
应急体系; 由组织体制、运作机制、法制基础和应急保障系统4部分组成。
应抢救援系统 组织体制包含管理机构、功效部门、应急指挥、救援队伍4部分。
运作机制; 由统一指挥、分级响应、属地为主和公众动员4个基础机制组成。
法制基础; 包含紧急状态法、应急管理条例、政府令和标准。
应急保障系统包含信息与通讯系统、物质与装备保障系统、人力资源保障系统和应急财务保障等4部分