内部审计--审计目标管理措施(PPT 58页).ppt

审计目标管理
审计措施、方法、手段
审计工作思路
审计作用
审计任务
审计战略目标
审计本质
审
计
目
标
管
理
一、审计本质
是民主法治的产物,是推进民主法治的工具,是国家和经济社会运行的免疫系统。
审计工作如何体现审计本质:必须以科学发展观为指导,把推进法治、维护民生、推动改革、促进发展为审计工作的出发点和落脚点,提高主动性,发挥建设性,坚持开放性,增加科学性,全面履行职责,保障经济和社会运行的健康,顺畅、和谐。要把审计提升到国家安全的高度来认识,把维护国家安全作为审计工作的重要任务。当前,我们尤其要关注财政安全、金融安全、国有资产和国有资源安全、民生安全、以及环境安全,积极探索通过审计维护国家安全的工作模式和技术方法。
二、审计战略目标
社会主义和谐社会两大支柱
人类社会生存发展基本问题、
和谐社会核心价值观
科学发展观的核心内容
推进民主法治
维护民生,关注公平和正义
推动改革、促进发展
审计战略目标
(一)与审计法第一条目标的比较
审计法第一条:维护国家经济秩序,提高财政资金使用效益,促进廉政建设,保障国民经济和社会健康发展。
基本上与审计法的总体目标相符,但在以下方面作了拓展与延伸:突出了民生问题,把保障社会健康发展的重点确定为维护民生、关注社会公平正义;把促进廉政建设上升到推进民主与法治的高度;把维护国家经济秩序,提高财政资金作用效益,保障国民经济健康发展归纳为推动改革、促进发展。
刘家义审计长:民主、民生、改革、发展、法治、绩效十二字六个方面
(二)美国审计署战略目标
◆向国会和联邦政府提供及时高效的服务,来帮助其解决目前对美国人民福祉构成现实和潜在威胁的挑战;
◆向国会和联邦政府提供及时高效的服务,来帮助其应对安全领域和由于全球化所带来的风险;
◆帮助联邦政府加强内部管理,转换角色,使其工作能够更有效地应对21世纪的挑战;
◆将美国审计总暑打造为世界级的专业性服务组织
三、审计工作任务
●推动改革与发展目标所关注的任务:对全部政府性资金的审计;对国有资产、国有资源的审计;对政府行政效能的审计;对国家政策执行情况的审计。
●推进民主与法治目标所关注的任务:对经济社会运行过程中重大的体制障碍、制度性缺陷等问题的审计;对领导干部的经济责任审计;对重大违法违规和经济犯罪问题的审计。
●维护民生、关注社会公平正义目标所关注的任务:对事关民生的就业、收入分配、社会保障、教育文化、医疗卫生、扶贫、环保、救灾、涉农等政策、措施落实情况的审计;对事关民生的就业、收入分配、社会保障、教育文化、医疗卫生、扶贫、环保、救灾、涉农等有关专项资金的审计;对事关民生的环境、生态、节能减排问题的审计。
九大任务目标
●对全部政府性资金的审计的目标:推动公共财政管理体制的建立和完善,确保全部政府性资金的安全、有序、有效。
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●对国有资产、国有资源的审计目标:确保国有资产、国有资源的安全完整有效。
●对政府行政效能的审计目标:揭示行政不作为、乱作为等重大问题,推动公共行政管理体制的建立和完善、推进政府职能的转变、促使政府各部门有效地履行职责、促进问责机制的健全。
●对经济社会运行过程中重大的体制障碍、制度性缺陷等问题审计目标:完善制度,健全法治。
●对领导干部的经济责任审计目标:促进领导干部按照法定权限行使权力、履行职责。
●对重大违法违规和经济犯罪问题审计查处的目标:维护国家资金和国有资产的安全,促进依法治国和反腐倡廉建设。
●对国家各项经济政策制度落实情况的审计目标:保障政策制度的落实、完善,促进政令畅通,切实增强政府的执行力和公信力。
●对民生审计的目标:确保各项惠民政策措施落实到位,完善各项政策、措施,促进资金的规范运行,保障资金的安全、有序、有效。
●对事关民生的环境、生态、节能减排问题的审计目标:关注环境安全、生态安全,推进节约型社会、生态型社会的建设。
对美国人民福祉构成现实和潜在威胁的挑战所关注的七项工作内容:日趋老龄化和多元化人口的问题;儿童的教育和青少年保护问题;就业促进和员工权益保障问题;建立有效的司法体制问题;促进社区充满活力问题;自然资源和环境保护问题;使全国的基础设施更加安全有效问题。
美国战略目标具体内容
安全领域和由于全球化所带来的风险所关注的四项内容:有效应对针对美国的安全威胁;确保美国军队的军事准备能力和应战能力;促进并保护美国的国际利益;应对经济全球化对美国经济和安全利益的影响。