河源市城乡总体规划.doc

河源市城乡总体规划（—）
规划范畴
本次规划范畴为整个河源市域范畴，，涉及源城区、东源县、紫金县、龙川县、和平县和连平县一区五县，共设94个建制镇，1个民族乡，4个街道办事处，其中省级中心镇19个（涉及5个县城）。
规划期限
  本次规划规划基期是，规划期限为—。
发展总体定位
  立足丰富生态资源禀赋，大力发展绿色产业，实行适度工业化战略，全面推动各项社会公共事业建设。积极打造全省率先实现“生态文明发展”示范市，大力建设“五大基地”——新兴产业基地、生态文化示范基地、粤北赣南区域物流中心、绿色农副产品生产加工基地和优质饮用水资源开发基地，将河源发展成为广东“绿色宝库”和“幸福之乡”。
总人口和城乡人口
总人口近期年均增长率控制在2%，控制在390万人以内；—%，控制在430万人以内。全市城乡人口规模控制在260万人以内。
城乡化水平
%，到城乡化水平约52%；—%，到城乡化水平约60%。
城乡规模构造
到，形成大都市1个（中心城区），中档都市2个（老隆、紫城），小都市2个（阳明、元善），小城乡86个。
城乡空间构造
总体空间构造：
在发展战略和城乡化战略引导下，河源将以“井”字型发展轴带为主线，以多层次中心城乡和集群化产业汇集区为节点，形成不同类型、规模城乡和产业区向“点轴”集聚，六大片区“以点带面”统筹城乡协调发展空间格局。
打造四条发展主轴：
强化城乡与产业沿交通轴线拓展态势，打造两纵两横“井”字型发展轴带，形成融入珠三角、沟通长三角、带动环珠三角空间发展格局。
哺育三级城乡中心：
通过实行不均衡发展方略，哺育教诲科研、旅游服务和区域性商贸物流中心等服务功能，将产业、用地、交通等开发引导性资源优先倾斜给基本条件好、集聚能力强市区、县城和中心镇，形成具备较强辐射带动能力“市域中心——地方性中心——普通镇”三级城乡中心体系。
整合六大发展片区：
为充分发挥中心城乡集聚效应和服务功能，带动周边更广大地区发展，缩小城乡、地区差别，依照各级城乡空间距离和产业关联限度，构筑以中心城乡为中心、周边受辐射带动城乡为节点六大发展片区，并以交通网络互相连接，形成“以点带面”发展格局。
产业空间布局与主体功能区划
产业空间布局：
建立市域统筹协调绿色产业体系，支撑河源特色产业集群发展，形成粤赣高速公路、河梅高速公路、汕昆高速公路、汕湛高速公路及和平—龙川—汕尾公路沿线“五条产业发展带”；重点打造以综合服务业、商贸物流业、休闲旅游业、新兴产业和生态农业为主“五类产业汇集区”；集中“特色产业基地”。
主体功能区划：
（1）优化开发区——国土开发密度已经较高，资源环境承载能力开始削弱地区，重要发展提高型产业。在源城、县城及发展基本较好中心镇镇区基本上，进一步提高区域地位和产业汇集度，规划总面积约117平方公里。
（2）重点开发区——资源环境承载能力较强、经济和人口条件较好、具备一定城乡化和工业化基本地区，重要发展扶持型产业。此后要加快工业化和城乡化进程，规划总面积约362 平方公里。
（3）生态发展区——具备一定生态功能或者近期不进行大规模开发建设农村用地地区，重要发展储备型产业。此后要以保护优先、适度开发、点状发展为原则，因地制宜地发展，规划总面积约6748 平方公里。
     （4）禁止开发区——具备重要生态保护价值非建设用地和不容许开发地区，重要发展保护型产业，并搞好生态林及水源林建设，规划总面积约8415平方公里。
 
城乡土地运用与空间管理
   ，河源市中心城区人均城乡建设用地控制在110平方米，县城及其他镇人均城乡建设用地控制在100平方米以内，全市村庄人均建设用地控制在120平方米。全市城乡建设用地总规模控制在479平方公里。通过采用城乡建设用地增减挂钩等“以空间换空间”办法增长城乡建设用地，城乡建设用地控制在275平方公里。其中，中心城区城乡建设用地控制在110平方公里以内。村庄建设用地控制在204平方公里。
“城乡规划”与“土地运用规划”协调：
（1）在城乡建设用地规模不变前提下增长城乡建设用地规模，通过城乡建设用地增减挂钩（例如“三旧”改造中旧村更新改造）方略，以减少农村建设用地规模来增长城乡建设用地。（2）在城乡建设用地规模和城乡建设用地规模都不变前提下调节城乡建设用地空间布局，通过低效园地、山坡地改造补充所占耕地，既满足城乡发展用地需求，又有效贯彻土地运用规划控制指标，实现城乡规划和土地运用总