沙特“宫心计”.doc

沙特“宫心计”.doc沙特“宫心计”沙特要改革了 2014 年时, 全球油价高居每桶 110 美元; 而现在油价已经暴跌到了每桶不足 35 美元,部分原因是沙特阿拉伯誓保其石油市场份额。不过,对于一个 90% 政府收入都依赖石油的国家来说,低油价是一颗定时炸弹。去年沙特预算赤字惊人, 升至 GDP 的 15% 。虽然外汇储备现在仍为 6500 亿美元,但相比之前已缩水了 1000 亿美元。改革势在必行。然而,怎么改,谁来改? 2015 年的头四个月里,沙特阿拉伯政局可谓云波诡谲。 1月 23 日, 前任国王阿卜杜拉去世, 萨勒曼接任王位后颁布了一系列行政职务变更任命。3月 26日, 正当外界对沙特国内政局猜测不已时, 沙特突然宣布组建“包括十多个阿拉伯国家”的联军, 对也门胡塞武装和前总统萨利赫的部队进行空袭。也门之战方兴未艾,沙特新国王又再次“任性”,于 4月29 日宣布废黜王储穆格林, 继而任命副王储纳伊夫王子为王储, 国王之子穆罕默德王子为副王储。沙特王室历时数十年的“兄终弟及”继承制度一朝被打破。为什么萨勒曼国王即位以后表现得如此强硬? 这与沙特目前面临的国际国内形势密切相关。随着伊拉克战争、“阿拉伯之春”以及美国势力从中东的削弱性调整, 本区最大的两个伊斯兰教派别的力量对比发生了重大变化。先是什叶派在伊拉克掌了权, 之后也门的什叶派胡塞武装崛起, 而原本支持叙利亚反政府武装的沙特政府却被 IS “反噬其身”。从地理位置上来看,沙特陷入“南北夹击”中。最为关键的是,沙特在中东的头号敌人伊朗和美国达成了伊核协议, 在中东的影响力争夺上, 沙特陷入一个非常危险的境地。在这种外部背景下,沙特国内因为油价的频繁下跌出现了经济不稳定。鉴于目前中东地区的复杂局势, 内忧外患的沙特王国亟需一位强有力的君主, 来积极应对挑战。通过有计划的行政任免和继承顺位变更, 萨勒曼期望对王室内部权力集团进行大洗牌, 以便采取统御全局的姿态解决沙特面临的问题。那么, 谁是沙特王室的权力集团?谁又将在这场王室内斗中胜出呢? 不合时宜的“兄终弟及”沙特家族于 16 世纪兴起于阿拉伯半岛中部纳季德地区的迪尔伊叶绿洲, 曾是当地部落的统治家族, 在建国后很长时间内, 都依赖于家族色彩浓厚的传统机构对国家进行统治。新诞生的现代沙特王国的政治统治模式仍受到伊斯兰传统、部落统治传统的影响, 家族统治模式仍然被广泛采用。沙特王室构成了沙特政治的核心, 各支王室宗亲分配国家治权, 构成一种集体治理, 又相互博弈的局面。但并非所有的成员都享有均等的政治权力和政治地位,掌握最高权力的“资深亲王”数量在 10至 15 个左右。他们身居要职, 掌控着政府的核心部门, 以此为依托, 建构各自的权力集团, 或是隶属于某一个权力集团, 实现对外交、军事或内政等某一个领域的控制。通常, 每个权力集团都由一位高级亲王率领, 盟友包括他的兄弟、儿子, 在宗教人士、政府官员、商人或部落首领的支持下, 吸纳了一批私人顾问。以此为平台, 他们左右国家政策, 相互制衡、竞争, 同时也彼此合作,谋求对更多领域的控制。在开国国王伊本? 沙特去世之后, 继任的国王沙特?本? 阿卜杜勒- 阿齐兹阵营和王储费萨尔?本? 阿卜杜勒- 阿齐兹阵营相互角力,彼此牵制。其中,老国王伊本? 沙特和其第 11 位妻子哈萨? 宾特? 艾哈迈德? 苏德里所生的七个