东盛涌镇土地利用总体规划方案.doc

东盛涌镇土地运用总体规划
（-）
龙井镇国土资源局
二〇〇九年十二月
目 录
前 言 4
第一章 规划背景 6
一、区域内自然、社会、经济状况 6
二、上轮规划实行评价 8
三、土地运用现状及分析 12
第二章 规划目的 18
一、规划指引思想 18
二、规划原则 18
三、规划目的 19
第三章 土地运用构造与布局调节 24
一、土地运用构造与布局调节原则 24
二、合理调节土地运用构造 24
三、优化土地运用空间布局 28
第四章 耕地和基本农田保护 32
一、耕地保护对策和办法 32
二、强化基本农田保护和建设 35
第五章 建设用地调控 37
一、镇村及重点建设项目用地 37
二、建设用地空间管制 39
第六章 土地生态建设与环保 42
一、保障生态建设与环保用地合理需求 42
二、建立环境和谐型土地运用模式 43
第七章 土地整治 46
一、土地整顿复垦和开发 46
二、城乡建设用地增减挂钩项目安排 48
第八章 土地用途分区管制 49
一、基本农田保护区 49
二、普通农地区 50
三、林业用地区 51
四、镇村建设用地区 52
五、独立工矿用地区 52
六、风景旅游用地区 53
七、生态环境安全控制区 54
八、自然与文化遗产保护区 55
第九章 农村土地运用调控 56
第十章 规划实行保障办法 57
一、保证土地运用总体规划严肃性和合法性 57
二、强化土地用途管制科学性和实用性 57
三、建立健全土地运用总体规划公众参加制度 58
四、建立土地运用总体规划实行评价制度和评价体系 58
五、建立土地运用总体规划监测和评价反馈机制 59
六、建立以3S技术为基本土地规划数据库和信息系统 59
七、进一步完善土地运用规划体系 60
八、建立并完善土地规划方面各项规章制度 61
附表 62
前 言
按照吉林省国土资源厅规定和龙井镇东盛涌镇土地运用总体规划修编领导小组布置，自12月起，东盛涌镇全面启动新一轮土地运用总体规划修编工作。在认真做好规划修编前期工作基本上，依照《吉林镇土地运用总体规划大纲(—)》，编制《东盛涌镇土地运用总体规划大纲(—)》(如下简称《大纲》)。
《大纲》依照《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》等法律法规规定，认真贯彻“十分爱惜、合理运用土地和切实保护耕地”基本国策，按照建设资源节约型、环境和谐型社会规定，根据东盛涌镇土地运用实际状况，调节土地运用构造和布局，划定土地用途区，统筹安排各类、各区域用地；保护耕地和基本农田，对建设用地规模进行总量控制，统筹安排镇村建设用地，保障生态建设和环保用地及其她产业、基本设施用地，拟定土地整顿复垦开发规模和范畴；分解《镇大纲》下达给东盛涌镇土地运用总体规划重要目的和调控指标；提出土地运用总体规划实行保障办法。
《大纲》严格贯彻《镇大纲》下达给我镇土地运用总体规划各项指标，加强与上轮土地运用总体规划、《东盛涌镇国民经济和社会发展第十一种五年规划纲要》及镇体系、交通、水利等部门发展规划协调，从区域发展战略、产业构造布局、重大建设工程等各个方面进行了较好衔接，对各行业用地需求进行了通盘考虑和统筹安排。
《大纲》规划范畴为东盛涌镇行政辖区内所有土地。规划期限为—，近期目的年为，远期目的年为，基期年为。
第一章 规划背景
一、区域内自然、社会、经济状况
（一）自然概况
东盛涌镇，地处北纬42°43′-42°51′，东经129°26′-129°37′。东与图们镇月清镇相连，南与龙井镇德新乡相接，西与龙井镇区相连，北与延吉镇相接壤。。
1、气候
东盛涌镇三面环山，镇内大某些为平原和半平原地区，地处海拔为平原和半平原地区，地处海拔为200-400米之间，东部筐岩峰海拔627米。东盛涌镇地貌由河谷平原、丘陵台地、半山区和山区构成，其中，河谷平原海拔高度为200米左右，丘陵台地区海拔高度为400米左右，半山区、山区海拔高度为600米左右。
2、气候
东盛涌镇属于温带大陆性季风气候区，℃，℃，冬季极端最低温度达-℃；℃,℃,℃。年均降水量为550-600毫米，重要集中于7-9月份；年均日照时数为2500小时；全年多西风，夏季偏南风，秋季冬季西北风，，。无霜期为126-156天，-。
2、植被