工作流程不够规范.doc

工作流程不够规范工作制度不够完善麻城市位于湖北省东北部,大别山南麓,鄂豫皖三省交界处。全市版图面积 3747 平方公里,辖 20个乡镇办事处(开发区)、 716 个行政村,人口 120 万,其中农业人口 万。自 2006 年 10月我市被批准为全省新增新农合试点县(市)以来,市委市政府把建立新农合制度作为构建社会主义和谐社会和提高农民健康水平的大事来抓,将 2007 年确定为“合作医疗启动年”,将 2008 年确定为“合作医疗规范管理年”,按照“全面覆盖、规范管理、完善机制、巩固提高”的工作要求,突出优势、形成特色、创造品牌,初步构建起一套较为完整的规范化管理体系,基本实现了“管理科学、操作规范、监督有力、报销便捷”的预期目标,为今后新农合工作平稳、持续、健康运行奠定了坚实基础。一、抓管理体制建设,管理模式规范化。麻城市委市政府对新农合工作非常重视,市委常委会和政府常务会多次专题研究新农合工作,及时构建了管理和服务网络,形成了上下贯通的管理体系。我们开展了合管办(科)规范化建设活动,制定了《合管工作规范》,对合管机构实行“四统一”管理,明确了市乡两级机构的功能职责和建设标准,改建了市合管办办公场所,借鉴金融系统办公作法,实行了一体化办公、一站式服务模式,开展了大型拉练检查和现场经验交流活动,形成了“四统一”(统一工作宗旨、统一办公标示、统一建设标准、统一文书资料)的规范管理模式;同时对合管队伍推行了四种管理制度:一是推行“合管之星”评选制度,每月按照合管员的工作业绩,实行量化考核,推选五名候选人,再对候选人实行民主推荐,市合管办将评选的“合管之星”先进事迹向全市各乡镇人民政府和各定点医疗机构通报,并在市合管办张榜宣传,连续三次当选者直接被评为当年优秀合管员;二是推行合管员月会制度,每月 25日为全市合管员报帐日,市合管办对上月工作进行总结,对下月工作进行安排,并开展强化培训,构建了合管员交流平台;三是推行合管员轮训联审制度,采取轮训联审的办法,每月抽选三名合管员到市合管办参加审核工作,既减轻了市合管员审核压力,又现场培训了下级合管员;四是推行合管员综合考核和聘任制度,制定了《合管员管理办法》、《合管员考核细则》和《合管员聘任办法》,每年年终对合管员进行综合考核,量化评分,考核结果向全市通报,并依据考核结果对合管员进行聘任,不合格的实行解聘。二、抓基金安全监管,基金运行科学化。我们严格按照省协调领导小组的要求,采取专户管理、封闭运行、专款专用的基金管理办法,落实了合管办经办、财政部门审核、信用社建立专户储存支付的管理要求,建立了收、管、用相分离,财政、信用社、卫生之间互相监督及制约的管理模式。市合管办建立健全了新农合基金的财务、会计、统计、审计制度,每一笔外报补偿金必须经过审核人员、审核科科长、财务科科长、合管办主任四道关口逐一把关,方能获得;每一笔内报补偿金必须经过三级审核,并经审核科科长、财务科科长、合管办主任、财政局社保科长和分管局长五道程序逐一会审,方能通过;严格执行基金的支付、查询、转移程序,每季度定期将基金使用情况进行分析并在网上向社会公示,公开透明,让参合农民乃至全市各界及时清楚基金动态。整个管理过程中,在严格执行《实施办法》的同时,全面推行“四制”,坚持全程、全方位透明,做到“阳光操作”。一是推行政策公开与补偿公示制度,确保政