江苏省盐城市黄河故道农业综合开发“十二五”规划.doc

盐城市黄河故道农业“” 16“”○一○1 综合开发“十二五”规划“” 16“”○一○1 (初稿) 盐城市农业资源开发局二○一○年五月 1 基本情况黄河故道,广义上是指历史上(但现在不是)黄河主泓流经的地区,狭义上是指南宋以后大规模、长时间夺淮入海的故道。历史上的黄河一直是一条“游河”,其中下游经常地大幅度摆动, 最早的南侵夺淮记载是公元前 168 年( 西汉文帝十二年), 北宋以后,大致每隔 20-50 年就南侵夺淮一次。公元 1128 年(南宋建炎二年) ,黄河在河南省滑县决口,东流入泗水,在沛县北部进入江苏,到泗口入淮河。在阜宁县童营进入盐城市境, 从响水黄圩的云梯关入海。直到 1855 年, 黄河在河南决口北归,改由山东利津渤海湾入海。七百多年间黄河多次溃堤泛滥,大量泥沙淤积,入海口从云梯关东移到今滨海县海岸以东数十公里的六洪子。黄河北归以后,由于入海泥沙的骤减, 河口三角洲一直处于侵蚀状态。到 2008 年,盐城市境内黄河故道长度 公里。故道地区总面积 万亩, 其中故道主体面积 万亩, 决口扇平原 万亩, 古黄河三角洲平原 万亩。黄河故道项目区口径的主体面积 万亩,项目区覆盖阜宁、滨海、响水三个县的 16 个乡镇(详见表 1-1 )。 自然资源在农业区划上,盐城市黄河故道地区属于徐淮农业区渠北二级区。规划区域上属于暖温带向亚热带过渡的地区,温暖湿润, 四季分明,光热水资源配合较好,土壤条件略差,生物资源欠丰富,环境容量较小,属生态脆弱地区。 地质地貌本规划区域在大地构造单元上, 处于华北地台和扬子地台两大构造单元的过渡地带。故道西部(大套、运河以西)属扬子淮地台区的北缘,次一级构造为苏北盆地的盐阜凹陷,自西南向东北依次为涟南凹陷、大东凸起;故道东部(大套、运河以东)分为南北两块,南侧属扬子淮地台区苏北盆地的滨海隆起,北侧属华北地台区苏鲁隆起的滨海斜坡。盐城境内黄河故道总体上为西南- 东北走向, 至滨海界牌竹林以下渐成近东西走向。地势由西南向东北渐低入海,西部阜宁童营地面真高 12米, 入海口六合庄仅 3米, 其纵向比降为九千分之一。由于筑堤挡水,河床内泥沙大量淤积,故道滩区高出两侧 3 -5米, 形成一条巨大的垄岗, 横贯东西。滨海竹林以下为淤黄河, 地势相对平坦。故道宽窄不一,从 500 米到 2000 米不等。 气候资源本区域位于暖温带南缘,属于暖温带向亚热带过渡的湿润季风气候区。因滨临黄海,受海洋性气候影响比较明显。多年平均降水量为 900 ~ 1000 毫米, 汛期( 6-9 月份) 降雨占全年的 70% ; 多年平均气温为 ~ ℃; 大于 0℃以上的活动积温为 5000 ℃左右; 多年平均日照时数在 2200 ~ 2400 小时, 无霜期 210 天; 全年太阳年辐射总量为 120 千卡/ 平方厘米。光热水条件足够一年两熟,利于农作物的优质高产。 土壤资源黄河故道区域大多为黄泛冲积物覆盖,土壤主要为潮土类中的黄潮土亚类,由沙土、飞沙土、两合土组成。土层深厚,沙性大,有机质含量低,在耕地中,土壤的有机质含量平均 % ,全氮含量 % ,速效磷含量 3-4ppm , 养分缺乏,多为中低产土壤。 生物资源据黄考十一点抽样调查,规划区内分布有高等植物(不含农作物栽培品种) 83科, 228 属, 304 种。其中仅药用植物就有 118 种。规划区内有各类脊椎动物 33 目, 55 科, 126 种。 社会经济黄河故道所在的阜宁、滨海、响水在盐城称之为“北三县”, 历史上一直是经济欠发达地区。虽然近年来三县经济一直保持较高的增幅,但由于底子薄,仍然处于我市的第三板块。 2009 年阜宁、滨海、响水的 GDP 分别为 亿元、 亿元、 亿元, 人均 GDP 分别为 15730 元、 14009 元、 18181 元, 财政总收入分别为 亿元、 亿元、 亿元。三县经济总体上处于工业化初期的后半阶段,正在向工业化中期过渡,低于全省、甚至全。黄河故道涉及乡镇的总体经济还要低于全县的平均水平。 200 8 年底, 阜宁、滨海、响水三县故道地区的人均 GDP 分别为 1543 4 元、 13194 元、 6278 元。从数据对比可以看出,阜宁、滨海县故道地区略低于全县水平,而响水县故道地区只有全县水平的三分之一。黄河故道涉及乡镇的主要社会经济指标详见表 1-2 、表 1-3 。 2 农业发展现状 水利建设现状: 我市的故道地区水系总体上属于淮河流域。根据流域水系划分,废