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XX西区房地产开发公司靖远西关小区建设项目
社会稳定风险评估报告
一、项目概况
1．项目名称：XX西区房地产开发公司靖远西关小区（以下简称本项目）。
2．建设单位：XX西区房地产开发公司
3．建设地点：四道南巷东侧，东起三道南巷，西至四道南巷
4．建设面积：，总建筑面积1430平方米，场地内规划为1栋商用楼。
5．建设工期：2014年7月底开工建设，2015年12月竣工。
6．投资估算与资金筹措：项目总投资200万元，资金来源为项目单位自筹。
二、评估内容
（一） 合法性
该项目开发过程中各项开发、建设和销售手续均按照法律规定程序办理。
（二）合理性
本项目的建设符合国家加快实施公共租赁住房建设的相关政策举措，符合国家发布的关于加快发展公共租赁住房的指导意见（建保[2010]87号）相关指导精神，也符合靖远县住房建设规划，其建设对于靖远县低收入人群、农民工、刚毕业的大学生等社会夹心层的住房需求问题以与在一定程度上缓解因房价过快上涨带给低收入家庭的影响具有较大的推动作用，有利于和谐社会的构建。
（三）可行性
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本项目拟建地点位于靖远县。周边公共设施基本齐全，满足本工程所需的外部条件。建设地址的确定是在相关专家实地调研和系统论证的基础上得出的，充分考虑了人口布局与数量、地理交通等因素，结合了靖远县经济发展水平的要求，并适当考虑了未来发展的需要，较为科学合理。且项目资金来源有保障，可充分保证本项目建设。
（四）可控性
该场地属于山区荒地，人烟稀少，地貌类型单一，地质结构简单，分布连续，厚度稳定，物理力学性质均匀，地层承载力较高，无不良地质现象分，适宜该建筑物的建设。而且，项目前期就广泛进行了宣传解释和舆论引导等工作，制定了矛盾纠纷预防和化解措施以与相应的应急处置预案，确保早发现、早预防、早解决，由此可能引发的矛盾纠纷和社会稳定风险应当在可控X围之内。
三、风险预测分析
为从源头预防、减少不稳定因素，尽可能避免和减少因决策不当给社会稳定造成不和谐因素，根据实际情况，评估小组采取项目公示、向专家咨询、发放调查问卷表、召开座谈会、实地走访等多种形式，广泛征求各方面意见，充分听取基层意见和相关利益群体代表的利益诉求，发放问卷调查表30X，并对意见、建议进行归纳梳理，全面客观地分析出可能存在的社会稳定风险有四条。
（一）项目资金断链可能引发的风险
本项目资金来源为建设单位自筹，项目筹备资金链情况对项目材料供应、施工进度把控、进度控制的影响至关重要，因此形成的因工程款支付不到位造成农民工无法按期获得劳动报酬的风险以与建设进度对工期交付时间的影响均可能产生不稳定因素。
（二）项目建设过程中可能存在的安全风险
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在项目施工过程中如没有制定严格的工作制度，疏于管理，工程质量就得不到保障，施工过程存在一定的安全隐患，一旦发生安全事故，都会造成严重的人员伤亡和财产损失，同时，工程质量安全可能引发租赁者不满而造成的群体利益冲突。
（三）可能造成环境破坏的风险
工程项目不需要征用耕地，不会对当地的生态和景观造成破坏。在建设期内，项目的施工过程中会产生一些粉尘，施工机械会有作业噪声，挖掘机械与运土车辆对环境卫生的破坏的现象将不同程度的存在。可能对周围