刘官庄镇镇域村镇标准体系规划方案.doc

第一章 总 则
一、计划意义
刘官庄镇历史悠久、经济发达，是日照市莒县南部近郊工业重镇。
多年来，刘官庄镇进行了较大规模小城镇建设，尤其是计划确定道路框架和大功效分区已基础实现，为刘官庄镇社会经济发展提供了良好条件。
伴随市场经济日臻完善和改革开放不停深化，刘官庄镇社会经济得到了快速发展，城镇内、外部条件发生了重大改变。第一，镇委镇府对小城镇建设空前重视，主动发展小城镇已成为一项重大战略方法；第二，伴随社会经济发展，城镇差异深入缩小，人民生活水平不停提升，迫切要求改善居住生活环境，享受城市文明和现代文明；第三，城镇工业经济快速发展为城镇建设提供了有力经济保障，同时也提出了更高要求；第四，农村产业结构调整，改变了单一农业经营模式，农村经济活动展现出多元化结构，向着贸、工、农一体化方向发展，原有管理和服务体系表现出显著不适应性。这就为调整生产力布局和城镇计划布局提供了一个关键契机。
刘官庄镇社会经济快速发展，对于城镇建设提出了新要求，迫切需要编制出含有较高起点城镇总体计划，以科学引导城镇建设快速发展。
二、地理位置
刘官庄镇在莒县县城西南部，东邻沭河，西和沂南县交界，南和夏庄镇接壤，北和城阳镇、浮来山镇毗邻，206国道南北纵贯镇区，335省道自镇区北侧穿过，县道刘兰路和莒竹路分别经过镇区中部和西侧。
全镇总面积86．6平方公里，其中耕地面积6．1万亩，辖64个行政村，总人口6．6万人。
三、历史沿革
本镇1929年属莒县第一区，1942年属莒中县旺疃区、高坊区，1944年属莒中县沭西区，1951年改称第二区，1955年称竹园区，1958年3月更名李家楼乡，同年9月更名超美人民公社，1959年并为浮来山人民公社，1961年由浮来山人民公社析出而立为刘家官庄人民公社，1962年12月更名刘家官庄区，1971年再称为刘家官庄人民公社，1984年6月更名为刘家官庄乡，1993年4月改称刘家官庄镇。
刘官庄镇因驻地刘家官庄而得名，刘家官庄村有清光绪34年立石碑，碑文“增福官庄”，据传，明嘉靖年间张氏建村，取吉祥义“增福官庄”。清宣统二年，刘氏人户兴旺，以刘西光为首更名刘家官庄。
镇境内齐家庄村西北有齐家庄汉墓群，墓群围绕在王坟山周围，墓葬遍布在上百亩丘陵上，尚存大封土墓8座，其中一座俗称“点将台”，墓呈圆锥形，封土高约10米。另外，还有令旗墩墓、蓝家官庄墓和四角墩墓。
境内名胜关键有南凤凰山，又名焦原山、峥嵘谷、青泥弄、莒地龙门或横山，在镇驻地南4公里处，东频沭水，海拔140．1米，山顶面积约1平方公里，山石为红色砂崖，地势险要，《庄子》曰：“伯昏瞀人登焦原之山，射蛟百仞之渊，而目不瞬”。《中国地名大辞典》称“焦原山在山东莒县南40里，亦名横山，又名峥嵘谷，俗称青泥弄。”焦原山东临悬崖峭壁，壁立于深渊，以其险要奇秀著名，乡人又称为“莒地龙门”，比方险而难跃。焦原山上有玉皇庙，故碑犹存，山上有银杏树，虽水乏土瘠，但银杏树枝荣叶茂，树高约10米，粗约一围，年代无考。
四、计划指导思想
依据刘官庄镇现实状况发展条件，以实现社会、经济、环境三大效益为宗旨，分析城镇发展要素条件，制订结构清楚、布局合理、设施完善、环境优美含有现代化特色生态型小城镇总体计划。
五、计划标准
确立基础实现城镇现代化发展目标，用重生态、现代化、高标准计划理念，建立“可连续发展”见解，重视生态环境，重视基础设施，重视产业结构优化，根据土地优化配置和产业效益，调整用地结构，重视研究城镇长远发展需要跨越门槛，做好总体计划。
六、计划依据
1．《中国城市计划法》；
2．《城市用地分类和计划建设用地标准》；
3．《城市计划编制措施》及其实施细则；
4．《山东省村镇计划编制措施》；
5．《建制镇计划建设管理措施》；
6．莒县城市总体计划；
7．刘官庄镇土地利用计划；
8．刘官庄镇经济发展“十五计划”及计划纲要。
七、计划期限
近期 ——
远期 ——
八、计划关键点
(一)研究刘官庄镇区域地位，分析其发展优势条件和制约原因，提出切实可行、跨世纪城镇发展目标和战略。
(二)处理好建设和环境关系，完善基础设施，提升城镇综合功效。
(三)认真研究计划期内城镇性质、规模，确定合理城镇用地布局，明确城镇发展方向，建立通畅合理道路系统。
(四)综合考虑生态环境，完善绿地系统，改善环境条件和城镇面貌。
(五)增加计划深度，合理调整用地结构，优化城镇布局，对旧村改建、近期建设、交通网络等进行深入研究，重视市场经济形势下城镇建设新特点。
第二章 城镇社会经济发展条件分析和经济发展战略
一、自然环境条件分析
(一)地形地貌
全镇地势南高北低，南部和西部边界系丘陵，