创新社会管理 化解社会矛盾.doc

创新社会管理 化解社会矛盾.doc创新社会管理化解社会矛盾
现代社会政治研究表明，在国家事务管理中。社会组织相对于国家行政机关和司法机关, 具有不可替代的作用。辽宁省消费者协会在全省工商系统开展的“深入企业、深入社区、深 入村屯，服务政府发展重点，服务民生热点”的“三深入两服务”活动中，倾力打造“消费 维权工程”，运用公开投诉听证会、消费者满意度调查等方法，一举解决了困扰全板电视显示屏三年期包修问题。区域维权，全国受益，产生了积极的社会影响。辽宁省 消费者协会受辽宁省工商局的领导，但从严格的意义上讲，仍属于一级社会组织。透视辽宁 省消费者协会的这一维权个案，至少能够给予我们如下启不：
启示一：社会组织在社会管理中具有不可替代的重要作用
第十一届全国人民代表大会第四次会议通过的“十二五”规划纲要明确提出“加强和创 新社会管理”的目标要求，强调“发挥群众组织和社会组织作用，提高城乡社区自治和服务 功能，形成社会管理和服务合力”。要进一步加强和完善社会管理格局，必须引导各类社会 组织加强自身建设、增强服务社会能力。支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众 参与社会管理的基础作用。作为社会组织。辽宁省消费者协会没有行政强制权，然而，在解 决平板电视显示屏三年包修的维权活动中，却发挥了重要的作用。他们的维权实践说明，社 会管理中的许多问题，不是单凭行政权力和行政强制能够解决的，社会组织在社会管理中有 着不可替代的重要作用。
人们所熟知的部分商品“二包规定”，是指1995年8月25 I I国家经贸委、质检局、工 商局和财政部联合下发的《部分商品修理更换退货责任规定h 2004年以来，液晶、等离子 电视（下称“平板电视”）逐渐取代CRT电视成为市场主角。随着新一代电视产品进入消费领 域，一些企业、特别是外资企业，借口当年颁布的“二包规定”并没有将电视显示屏列入主 要部件中。进而单方面提出只对平板电视显示屏包修一年的规定。
近年来，平板电视显示屏不执行三年包修政策的消费纠纷逐渐增多。各地消费者协会以 相关法律法规为依据，为消费者积极进行抗辩和呼吁，付出了不懈的努力。国产企业反应迅 速，很快调整了各自的“三包”规定，但“洋”品牌却置之不理，利用各种理由搪塞，只在 个案上与消协组织进行妥协，对其内部的“三包”规定仍未进行根本性调整。
2010年9月，辽宁省消费者协会运用一系列维权方法、手段，敦促企业解决了长期困 扰全板电视显示屏包修期问题，二星、索尼、LG、东芝、夏普、II立、松下、 飞利浦等诸多国际家电企业，纷纷调整了在华企业的内部三包规定。这一维权成果有效地维 护了全国广大消费者的合法权益。据有关专家分析，截至2009年底，我均故障率超过10%,换一个显示屏按照不同的款型、购买时间区分，价格 在5000至8000元之间，据此推算，最保守估计二年包修期为全国消费者挽回损失达120 亿元。有媒体高度评价：辽宁消协维权、全国百姓受益。
中国有13亿人口，就有13亿的消费者，每年有几十万亿的消费资金，保证13亿消费 者的每一分钱都花得舒心，是摆在我们面前的一个重要课题。消费维权，有大量的工作要做; 消费者协会，有着重要的社会地位和广阔的活动空间。
启示二：社会组织有着化解社会矛盾特殊的方法与手段
扣留、查封、罚没、吊销…