温州市鹿城区妇女发展规划方案.doc

温州市鹿城区妇女发展计划
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第一章 　 前 言
 
妇女发展是社会发展关键标志，也是衡量社会进步关键尺度。“十五”期间，我区认真落实实施《鹿城区妇女发展计划（—）》（以下简称“十五”妇女发展计划），不停强化妇女发展政府行为和社会行为，使妇女在政治、经济、文化、教育、健康等各个领域取得了全方面进步，我区妇女事业有了较大进步和发展。妇女参政百分比总体上升；妇女就业情况稳定，经济地位不停提升；妇女受教育机会显著增多，男女受教育百分比基础平衡；妇女保健水平不停提升，健康情况得到较大改善；妇女正当权益基础得到保障。不过伴随改革向纵深推进，妇女在参政、就业、教育和婚姻家庭中平等权利等仍需深入实现，如：妇女就业结构有待改善；妇女参政部分指标亟需提升；妇女社会保障体系要深入完善，新形势下妇女权益保障工作面临新问题和困难等。所以，全方面提升妇女地位、促进妇女发展、寻求男女平等、努力争取男女友好相处将是一项长久而艰巨任务。
—是我区把握战略机遇，深入实施“优二强三”、“文化大区”和“友好鹿城”三大战略，实现“走在前列”奋斗目标关键时期，也是我区妇女为深入推进新时期妇女事业连续发展，依据《中国妇女发展纲要（—）》、《浙江省妇女发展计划（—）》、《温州市妇女发展计划（—）》和我区国民经济和社会发展“十一五”计划总体要求,结合我区妇女发展实际,特制订《鹿城区妇女发展计划（—）》(以下简称《计划》)。《计划》坚持以“三个代表”关键思想和科学发展观为指导，立足于建设社会主义友好社会，树立以人为本、统筹发展理念，深入落实男女平等基础国策，以提升妇女素质为关键，以保障妇女正当权益为根本，以促进妇女参与和发展为目标，提出我区妇女在经济、参政议政、教育、健康、法律和社会6大领域关键目标和策略方法，突出处理妇女在改革和发展过程中面临新情况、新问题，促进妇女全方面发展。
第二章 　 总 目 标
—，我区妇女发展总体目标是：在政治、经济、文化、社会和家庭等领域深入落实男女平等基础等地享受就业机会和共享经济资源权利，充足参与经济活动；参与国家和社会事务管理决议程度显著提升；受教育层次得到显著提升，科学文化综合素质适应时代要求；享受良好卫生保健服务；妇女权益受到法律平等保护；改善生态、社会人文环境，妇女事业得到连续发展，至，使我区妇女发展水平走在全市前列。
第三章　 关键目标和策略方法
第一节 妇女和经济
一、关键目标
1、保障妇女共享社会经济资源平等权利
——广大妇女享受平等社会资本、信贷、技术、信息等方面资源配置和有效服务权利。
——农村妇女享受和男子平等土地承包权、生产经营权、宅基地分配权、土地赔偿权和股份分红等权利。
2、保障妇女劳动权利
——消除就业性别歧视和职业隔离，努力保障女大中专毕业生、失业妇女、农村妇女、残疾妇女就业机会均等。
——深入扩大妇女就业领域，城镇女性就业人员占从业人员总数百分比达成40%以上，逐步提升农村妇女就业率。
——改善妇女就业结构，扩大妇女在新兴产业、行业就业百分比。
——提升妇女就业层次，使中、高级专业技术人员中女性百分比有较大提升。
——保障妇女同工同酬，逐步缩小同工种、同类别男女从业人员收入差距。
3、保障女职员享受特殊劳动保护权利。
——深入改善女职员劳动条件，建立和健全女性劳动安全及卫生保健设施。
——保障女职员享受特殊劳动保护权利，加强女职员劳动保障监察执法，严禁安排女职员从事女性禁忌劳动。
4、保障妇女享受和男子平等社会保障权利。
——保障女职员享受和男子平等参与城镇职员基础养老保险、基础医疗保险、失业保险、工伤保险权利。
——努力推进妇女生育保险，建立长久有效管理机制，努力争取生育保险覆盖面和基础养老保险覆盖面基础相同。
5、保障贫困、残疾妇女基础生活水平。
——降低贫困妇女人数。
——提升残疾妇女就业率。
二、策略方法
1、将妇女创业和再就业工作纳入政府经济工作总体计划，制订和完善妇女平等参与经济发展、就业政策方法。统筹城镇妇女协调发展，广泛动员组织城镇和农村妇女参与经济建设，努力构建“城镇互动，统筹发展，共同进步”妇女发展工作格局。
2、重视妇女就业领域拓展，主动发展适合妇女特点就业岗位，如规范化物业管理、发展型社会教育、人性化咨询服务、小区化养老服务等，不停为妇女发明新就业机会和就业岗位，发挥妇女在服务经济中关键作用。
3、深入建立健全农村妇女培训、服务、示范三大网络，以帮助农村妇女增加收入为切入点，引导妇女挖掘农村内部增收潜力；以“富裕在农家，美德在农家、友好在农家”为目标，探索农村妇女增收致富“整村推进”试点工作；以帮助提升农村妇女素质和创业能力为关键，加强对农村妇女素质培