内控详细预算业务管理新规制度.docx

预算编制内部控制制度
总则
第一条：为有效发挥预算规范和监督职能，保障和促进学校教育教学发展，依据《中国预算法》和阳城县财政部门总体要求，结合我校实际情况，制订本制度。
第二条：预算编制标准
1、预算编制必需坚持“量入为出、收支平衡”标准。预算编制既要考虑学校事业发展和建设需要，又要考虑到学校财力可能，不搞赤字预算。
2、预算编制必需坚持“收支两条线”标准。收入预算要坚持主动稳妥标准，既要考虑经费起源渠道增加和收入增加，又要考虑实现收入增加可能性。支出预算要坚持统筹兼顾、确保关键、节能降耗等标准，在确保人员教育教正常运行前提下，合理安排校园建设、发展支出。
3、预算编制要坚持“归口管理”标准。学校按部门分项目统筹经费分配和管理，最终由财会室汇总各部门项目费用，编制本年度经费预算，经专题会议研究，经过职员大会同意后申报实施。
第四条：预算包含收入预算和支出预算。
第五条：严格实施不相容职务相分离标准。预算编制和预算审批职务；预算审批和预算实施职务；预算实施和预算考评职务分离。
分工和授权
第六条：预算编制管理组织机构
组织机构为很设机构由总务室牵头提议，组员由校长、财务人员、相关业务人员及老师代表组成。预算业务管理工作机构设在财会室，工作人员除财会人员外，政府采购、资产管理、基建管理、人事管理等部门工作人员也应该参与其中。
第七条：预算编制组织机构分工
领导小组组负责学校预算编制标准、方法、规范及编制工作；总务室要发挥好预算编报工作牵头组织作用，确保按时规范完成预算编报工作；领导小组组员负责学校预算编制、修订工作。财会室负责预算审核、汇总、修正工作及决算编制和申报工作。
实施和实施
第八条：预算编制范围
1、预算收入范围。学校开展教学及其它活动依法取得各项收入，必需全部纳入学校预算。包含财政补助收入、上级补助收入、事业收入和其它收入。
2、预算支出范围。学校开展教学和其它活动发生各项费用，分基础支出和项目支出列入支出预算。包含财政补助支出支出人、自筹基建支出、单位往来等。
3、预算支出中属于政府采购项目标须明晰列示。
第九条、预算编制和审批程序
1、每十二个月12月份依据上级下达工作任务、发展目标、学校财力和本年度预算实施情况提出预算编制方法，着手编制下十二个月度预算。
2、各分校依据本分校具体任务和本年度财务收支实际情况，申报预算数额。
3、学校召开专题会议研究预算提议草案，并公开公告，征求意见提议。
4、公告后预算草案经过校长签字后向教职员会议通报，会议经过后向上申报。
5、在“二上二下”期间接收上级指导和群众意见。
第十条、预算实施、调整
1、预算实施。预算实施包含