《宜宾市电动车管理条例》的.doc

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《宜宾市电动车管理条例（草案代拟稿）》的 起草说明
为了加强电动车的管理，保障道路交通安全和畅通，按照市 人大立法交办会的要求，宜宾市公安局代拟了《宜宾市电动车管 理条例（草案代拟稿）》（以下简称草案代拟稿）。目前，草案 代拟稿起草工作基本完成，现将有关情况说明如下：
一、立法的必要性
（一）保障道路交通安全的需求
近年来，电动车凭借其经济便利、节省体力等优势异军突起， 逐渐成为居民短途出行选择理想代步工具。然而由于《电动自行 车通用技术条件》（）、《机动车运行安全技术条件》（）等国 家标准相互间衔接不严谨，给某些厂家生产电动二轮车、电动三 轮车，甚至电动四轮车留下了空间。电动二轮车、电动三轮车、 电动四轮车的大量生产，未经有效登记就上道路行驶，严重扰乱 道路交通安全秩序，造成道路交通安全隐患突出。加之，驾驶电 动车无“门槛”限制，不需要驾驶证，大部分电动车驾驶人的法 律安全意识淡薄，交通违法行为和交通事故屡见不鲜，而相应的 道路交通安全的管理措施和手段缺失，一定程度存在无法可依的 “真空”现象。
（二）严格规范管理的需求 电动车的管理涉及生产、销售、登记、通行、停放等多个环 节，多个部门。各个部门又有自身的执法依据和标准，导致了各 个部门各自为政，推诿扯皮。对电动车各个源头管理环节出现缺 位，难以实施有效的打击，造成公安交通管理部门一边在道路上 查禁，新的违规车辆一边源源不断地流入市场的无序局面，亟待 立法予以有效管控。
二、立法的可行性 我市自年按照省上的要求进行电动自行车登记管理以来，经 过多次专项整治活动，已经逐渐摸索、总结出了不少行之有效的 管理经验。如提倡电动车购买第三者责任保险、电动车牌证管理、 电动车驾驶人违法学习制度等多项措施。通过上述管理措施，我 市电动车野蛮行驶的现象得到了有效的遏制， 降低了事故发生率， 改善了我市道路的通行状况。因此，将我市有效的交通管理措施 固化为明确的制度，赋予其法律效力，有利于进一步规范电动车 的管理，促使道路交通更为安全、有序。
三、主要内容和法律依