两会就业问题.doc

两会就业问题随着经济形势的好转, 今年全国“两会”上委员们关于就业问题的提案数量不及去年, 但记者从已经提交的提案和大会发言中发现, 今年委员和党派在就业方面的建议更多触及了观念和制度层面, 试图将存在多年的“就业难”问题从根本上化解。难题一大学进口、出口“两张皮”近年来, 高校扩招与就业岗位减少的矛盾日益突出, 今年全国政协会上, 民盟中央提交了一份大会发言, 认为目前的高校招生与就业分别是两种经济模式的产物, 以至完全“脱节”。“招生沿袭计划经济模式, 专业设置和教学内容缺乏企业参与, 脱离经济社会发展需求, 就业却又是市场选择, 导致大学进口、出口‘两张皮’, 大学生找不到对口工作,企业又难以从中选拔出所需要的实用型人才。”对策:大力发展“大学生密集型产业”民盟中央建议, 产业升级和经济结构调整要特别注意与大学生就业问题通盘考虑, 应重点发展“大学生密集型产业”, 逐步形成具有自主知识产权、掌握核心技术的产业集群。同时可以考虑把吸纳大学生就业作为企业评价指标, 使企业按接收大学生数量和比例享受财政补贴、贷款政府担保或贴息等优惠。难题二女性生育期劳动成本高“吓退”企业来自海南的施耀忠委员通过调研发现, 女性群体在就业方面客观上存在更多困难, 一是受传统观念和惯性思维影响, 二是受部分女大学生择业观念影响, 三是女大学生创业意识普遍不强, 四是女性生育期劳动成本较高,导致用人单位不愿吸纳女大学生就业。对策:女工生育保险责任改为社会承担施委员建议, 我国应加快建立和完善女性社会保障制度, 通过社会保险, 将女职工生育保险责任由用人单位承担改为社会承担, 以减轻企业负担, 消除用人单位对女性生育期高劳动成本的顾虑, 创造女大学生公平竞争的就业环境。难题三“劳力者治于人”观念根深蒂固一方面大学生喊着“就业难”,一方面众多技术工种面临人才荒, 民盟中央认为,“劳心者治人, 劳力者治于人”的观念根深蒂固, 是造成这种就业现象的原因之一。他们在调研中发现, 在我国尤其是农村地区, 技工的价值被严重低估, 在身份、地位和待遇等方面受到歧视。同时由于就业准入和持证上岗制度不健全, 正规职校毕业生就业机会还被无证人员挤占。对策:完善行业资格准入制度民盟中央认为, 大力发展规范化的职业教育是解决这一问题最有效的手段。他们呼吁在全社会树立正确的成才观, 明确职业教育是直接创造财富的成长教育, 纠正人才评价机制的偏差, 完善行业资格准入制度, 加强职业技能鉴定的规范化和标准化建设, 在努力培养合格技术人才的同时,确保他们顺利就业。 2009 年3月5 日,温总理在政府工作报告里指出: “就业不仅关系个人生计而且关系到尊严”, 他强调要把高校毕业生就业放在突出位置。 2009 年仅应届高校毕业生就有 611 万人,还有数百万存量的失业毕业生,近 700 万大学生面临找工作问题。从今年 1 月份温总理在北航参加“中日青少年友好交流年”闭幕式活动到两会期间总理政府工作报告, 他多次在正式场合提到了大学生就业问题, 将高校毕业生就业工作一次又一次摆在突出位置甚至是首要位置, 他要求国务院在当前国际金融危机蔓延、我国就业形势十分严峻的情况下, 必须把高校毕业生就业摆在就业工作的首位,部署好高校毕业生的就业工作。在两会期间代表委员们提出的意见共立案 5035 件,教育方面的提案 65