造纸产业发展政策.doc

造纸产业发展政策》(摘录) 第一章政策目标第二条坚持改革开放, 贯彻落实科学发展观, 走新型工业化道路, 发挥造纸产业自身具有循环经济特点的优势,实施可持续发展战略, 建设中国特色的现代造纸产业。适度控制纸及纸板项目的建设, 到 2010 年, 纸及纸板新增产能 2650 万吨, 淘汰现有落后产能 650 万吨, 有效产能达到 9000 万吨。第五条转变增长方式, 增强行业和企业社会责任意识, 严格执行国家有关环境保护、资源节约、劳动保障、安全生产等法律法规。到 201 0 年实现造纸产业吨产品平均取水量由 200 5年 103 立方米降至80 立方米、综合平均能耗(标煤)由 2005 年 吨降至 吨、污染物( COD ) 排放总量由 2005 年 160 万吨减到 140 万吨, 逐步建立资源节约、环境友好、发展和谐的造纸产业发展新模式。第三章纤维原料第十七条加大国内废纸回收,提高国内废纸回收率和废纸利用率, 合理利用进口废纸。尽快制定废纸回收分类标准, 鼓励地方制定废纸回收管理办法, 培育大型废纸经营企业, 建立废纸回收交易市场, 规范废纸回收行为。到 2010 年, 使我国国内废纸回收率由目前的 31% 提高至 34% ,国内废纸利用率由 32% 提高至 38% 。第四章技术与装备第二十一条制浆造纸装备研发的重点为:年产 30 万吨及以上的纸板机成套技术和设备;幅宽 6 米左右、车速每分钟 1200 米、年产 10 万吨及以上文化纸机;幅宽 米、车速每分钟 600 米以上的卫生纸机成套技术和设备;年产 10 万吨高得率、低能耗的化学机械木浆成套技术及设备;年产 10 万吨及以上废纸浆成套技术和设备;非木材原料制浆造纸新工艺、新技术和新设备的开发与研究, 特别是草浆碱回收技术和设备的开发; 以及节水、节能技术和设备。要在现有基础上, 加大自主创新力度, 尽快形成自主知识产权, 实现成套装备、低消耗、少污染的方向发展。鼓励发展应用高得率制浆技术,生物技术,低污染制浆技术,中浓技术, 无元素氯或全无氯漂白技术, 低能耗机械制浆技术, 高效废纸脱墨技术等以及相应的装备。优先发展应用低定量、高填料造纸技术, 涂布加工技术, 中性造纸技术, 水封闭循环技术, 化学品应用技术以及宽幅、高速造纸技术, 高效废水处理和固体废物回收处理技术。第二十三条淘汰年产 万吨及以下化学草浆生产装置、蒸球等制浆生产技术与装备, 以及窄幅宽、低车速的高消耗、低水平造纸机。禁止采用石灰法制浆, 禁止新上项目采用元素氯漂白工艺( 现有企业应逐步淘汰)。禁止进口淘汰落后的二手制浆造纸设备。第七章资源节约第三十五条贯彻执行国务院《关于加快发展循环经济的若干意见》,按照减量化、再利用、资源化的原则,提高水资源、能源、土地和木材等使用效率,转变增长方式,建设资源节约型造纸产业。第三十六条增强全行业节水意识, 大力开发和推广应用节水新技术、新工艺、新设备, 提高水的重复利用率。在严格执行《造纸产品取水定额》的基础上, 逐步减少单位产品水资源消耗。新建项目单位产品取水量在执行取水定额“A”级的基础上减少 20% 以上,目前执行“B”级取水定额的企业 2010 年底按“A”级执行。第三十七条严格执行《水法》、《取水许可和