基层软弱涣散党组织整顿方案.doc

基层软弱涣散党组织整顿方案为认真贯彻落实《关于开展 201X 年度整顿软弱涣散基层党组织工作的通知》( 湘组发〔 201X 〕6号) 和邵组发〔 201X 〕2号、城办字〔 201X 〕 65 号文件精神, 经乡党委研究, 决定在全乡开展整顿软弱涣散基层党组织工作, 集中精力和时间抓整顿、变面貌, 建立健全经常性发现和整顿软弱涣散基层党组织工作机制,推动整顿工作常态化、长效化,为此,特制定本实施方案。一、目标要求 201X 年,严格按照中央关于“全面从严治党”的总体要求。以基层服务型党组织建设为统领,在全乡范围内开展“基层党建基础建设年”活动, 认真抓好市委安排部署的基层党建“三三三”工程和县委安排的“一提二抓三落实四到位”工作重点。按照县委要求的整顿和帮扶工作原则, 通过持续用力和动态管理, 标本兼治、综合施策, 推动软弱涣散基层党组织实现“五个明显”的目标, 努力把各个基层党组织建设成为服务人民群众、维护社会稳定、促进村集体经济发展的坚强领导集体。 1 、班子核心作用明显加强。通过整顿转化,村支两委班子要变得坚强有力、团结和谐、运转协调, 服务群众能力明显增强, 凝聚力、战斗力、创造力明显加强。 2 、干部队伍素质明显提升。通过整顿转化,要使村组干部、广大党员的思想政治素质、文化素质、服务群众能力明显提升, 努力建成一支政治、能力、作风、心力等综合素质强的基层干部队伍。 3 、基层基础得到明显改善。通过整顿转化,要实现民生条件明显改善,阵地和活动场所更加完善。 4 、民主管理水平明显提高。通过整顿转化,要实现党的领导、发扬民主和依法办事有机结合, 民主管理各项制度有效落实, 重大事务公开民主,有效保障群众的参与权、知情权、决策权和监督权。 5 、社会稳定形势明显好转。通过整顿转化,要实现各项维稳措施得以落实, 宗族矛盾日益淡化, 民族团结氛围更加浓厚, 社会治安形势良好,民调群众满意度达 95% 以上。二、整顿对象 201X 年整顿工作,要结合各基层党组织分类定级、晋位升级工作进行,重点是农村和社区。整顿对象的主要表现是: 1 、党组织班子配备不齐、书记长期缺职、工作处于停滞状态的;2、党组织书记不胜任现职、工作不在状态、严重影响班子整体战斗力的;3、班子不团结、内耗严重、工作不能正常开展的;4、党组织长期不换届、组织制度形同虚设、不开展党组织活动的; 党组织凝聚力不强、服务水平不高、群众满意度率低的;6、换届选举拉票贿选问题突出、宗族宗教和黑恶势力干扰渗透严重的;7 、村居务财务不公开和民主管理混乱的;8、社会治安问题和信访矛盾纠纷集中的;9、村居干部存在违纪违法问题、甚至贪污腐化的;10 、无固定活动场所的。村居党组织将按照不低于 10% 的比例,倒排确定整顿对象。三、整顿步骤 1 、开展“回头看”和调查摸排阶段(2 月至 3月 22 日) 。乡党委将结合“回头看”掌握的情况和 2014 年度各村居支部书记抓基层党建工作双述双评考核查找的问题, 根据各村居平时工作情况, 实行量化评分, 倒排确定整顿对象。摸排工作将横向到边、纵向到底, 不留盲区、不留死角,确保情况真实,数据准确。排查确定整顿对象后,乡、村两级要建好工作台账,结果在一定范围内公布。 2、集中整顿阶段(3月 25 日至 10 月 25 日)。对被确定为整顿对象的基层党组织, 乡党