保护海岛资源，科学开发和利用海岛.pdf

第四篇海岛开喊与保护保护海岛资源,科学开发和利用海岛韩立民我国海整数量众多,具有缀大懿资源{走势,在融她资源日趋紧张的情况下探讨海岛问题,具有十分重要的意义。开发和利用海岛,需要在了解海黼基本情况的摹础E,从经济、环境保护和海洋权益三个视角观察海洋开发与符理问遂,认清开发海岛嚣l强酶不糕因素,遵循海岛开发懿肇本原则,在保护资源豹基础上进行科学开发和利用。一、我国海岛基本情况海岛怒我国经济发震中一个禳特殊的区域。一般地,把醚域瑟积大于50e 平方米的称为岛,在500平方米以下的称为礁。我国魁世界上海岛最多的周家之一。据国家海洋信息中心统计,在我国 S9S1个海岛(未含海南岛、台湾魏及台湾省224个海岛、香港183个海岛秘澳f1 的3个海岛)中,无居民海岛有6528个,%。我酬超过3 万平方千米的海岛只有2个,即台湾岛和海南岛,大予1000平方千米的海岛还有一个,郄上海的崇嘲岛。岛游慧面积约669le平方手米,%,岛屿岸线长127lo千米。我国海岛具有以下特征:① 千米酶海羯约占我躅海岛总数酶70%;⑦基岩岛的数量最多,占全国海岛总数的93%,沙泥岛(冲积岛)%,主要分布在渤海和一些大河河口,珊瑚岛数量很少,%,主要分布在台湾海峡以南海区;③岛屿里明显的链状或群状分布,大多数以列岛或群岛的形式出现;④面积小于5平方千米的小岛数量最多,约占海岛总数的98%。从海麓分布情况善,其疏密程度援差很大。若以海岛的海区分布丽论,东海最多,%;南海次之,%;黄海、渤海岛屿最少,只占 %。若以省(区、市)海岛分布的数皱而论,浙江省最多,岛屿数约占全国海岛总数的43。9%;其次是檀建省、广东省翔广秀壮族是治区,%、 %%;海岛最少的销市是天津、上海和江苏省,%。 6961个海岛中蠢常住久秘的海岛433个,占海鹋总数的S。2%,囊狻占海岛总面积的98%以上,常住入口为452万。这些海岛都有不问程度的开发利】81 2007弗中国海洋论坛论文臻焉,毽总体情况爨开发程度不高,开发利J雨也不均衡。我国无孱民海岛虽然数量众多,但其面积仅为海岛总面积的2%左右,基本上是尚未利用的荒岛。海岛的开发仅仪集中于少数几个大岛。隧着入们对海岛开发稠用程度的不断加大,海岛及其溺围海域生态环境和资源状况受到一定程度的破坏,特别是众多无居民海岛疏于管理,人为乱占乱用,任意在岛上开采砂石,有的甚至采取炸礁填海。严霞破坏了海岛生态和海器资源,直接影响了海岛这一褥缺资源的可持续绷用朔国家的海洋权益。目前, 在海岛开发中主要而临着四大问题:一是开发利用方式粗放,结构布局不合理, 部分海岛开采过度,资源浪费严重;二是孀岛矛懑秘纠纷事{譬屡屡发生,有的酿成械斗事件,影响社会稳定;三是擅自{弱岛、连岛、采沙、挖石、养殖等,破坏了海岛资源和海岛开发秩序;四是缺乏海岛开发统筹协调机制。综合控制力度较弱。:、海岛的五大资源优势海岛是连接肉陆和海洋的“岛桥”,也是开发海洋的后勤服务基地,兼具陆海资源优势。开发海岛,不仅是发展海洋经济的需要,而灶可以弥补陆地资源的不足。跌海岛总体资源分布状况看,海岛有着五方嚣的资源优势: 第一