工会劳动法律监督.ppt

工会劳动法律监督胡昌平?教学内容:什么是法律监督,什么是工会法律监督,重点是如何实施工会法律监督。?教学目的:提高工会法律监督的认识,明确工会法律监督的形式途径和方法,切实加强工会法律监督的力度一、法律监督概述?(一)法律监督含义?1、定义:法律监督是国家为了保证法律的统一实施,对法律活动进行监察督促,对违法行为进行矫正责罚的法律制度。?2、特征: ?(1)监督主体的外在性;监督的逻辑起点是把人当成有私欲的,不能自己监督自己。?(2)监督主体的全面性; ?(3)监督内容的广泛性; ?(4)监督的判断性和控制性; ?(二)种类?1、按监督的主体不同: ?国家监督:人大、司法、行政、执政党的监督。?社会监督:民主党派、社会团体、其他社会组织、公民。?2、按法制活动的过程不同: ?立法监督?守法监督?执法监督?3、按监督的方式不同: ?法制监督?行政监督?民主监督?舆论监督?执政党监督?(三)监督的功能与作用?1、功能: ?(1)评价功能?(2)调节功能?(3)抑制功能?(4)保障功能?(5)教育引导功能?2、作用: ?(1)法律监督是国家法制的调节系统?(2)法律监督是民主制度的保障?(3)法律监督是权力制衡的有效手段二、工会劳动法律监督概述?(一)性质和特点?性质:工会劳动法律监督是各级工会组织依法对劳动法律法规的执行情况进行的有组织的群众监督。?特点: ?(1)监督主体和内容的广泛性; ?(2)监督过程的民主性;以权利对抗权力,首先是宣传、提醒、协助、参与,其次才是批评和斗争。?(3)监督行为的法定性。?(二)重要性: ?1、劳动关系的从属性,使劳动者权益容易受到侵害; ?2、劳动法律意识普遍淡薄,容易造成随意性调整; ?3、劳动力供大于求,使劳动者个人主张权利有后顾之忧; ?4、企业改革改制缺乏规范,容易导致劳动者权利无保障; ?5、强资本弱劳动的局面下,劳动的价值难以充分体现。?(三)原则和意义?1、原则: ?(1)依法监督; ?(2)实事求是; ?(3)依靠群众; ?(4)与有关部门密切合作。?2、意义: ?(1)是贯彻劳动法推进劳动法制的基本力量; ?(2)是工会履行维护职责的基本手段; ?(3)是党、国家和社会对工会的基本要求。三、工会劳动法律监督的实施?(一)工会劳动法律监督的组织建设?《实施办法》第十八条工会可以建立劳动法律监督组织或者设立劳动法律监督员。基层工会的劳动法律监督员、劳动保护监督检查员、劳动争议调解员依法行使职权,需占用工作时间的,企业、事业单位和其他单位应当支持, 按正常出勤对待。?《工会劳动法律监督试行办法》第九条规定: “县级以上工会领导机关设立工会劳动法律监督委员会,由相关业务部门的人员组成,也可以吸收社会有关人士参加。委员会的日常工作由工会有关部门负责。”?第十条规定: “基层工会或职代会设立工会劳动法律监督委员会或监督小组。”?(二)工会实施劳动法律监督的条件?1、认识:是工会履行职责的必然结果; ?2、立场:必须作为劳方代表,站在国家法律的立场; ?3、知识:必须掌握劳动法律法规规章和政策; ?4、能力:必须有高超的沟通艺术。