竞争性谈判和竞争性磋商区别.doc

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相同点 不同点
《中华人民共和国政府采购法》 （法律）第二十
竞争性谈判
六条明确规定，出现较早（ 2003年1月1日）。
均属于法定的采购方
式。 《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》
竞争性磋商 （规范性文件）明确规定，出现较晚（ 2014年
11月29日）。
二、定义的异同
相同
点
竞争性谈
判
均有
明文
规定
竞争性磋
商

不同点
是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的
采购方式。
是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应
商的采购方式。
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三、适用范围的异同
适用范围，是指哪些具体项目可以采用“竞争性谈判”或者“竞争性磋商”。
相同点 不同点
1、依法制定的集中采购目录以内，
1、按照招标投标法及其实施条例必须
且未达到公开招标数额标准的货物、
进行招标的工程建设项目以外的；
竞争性 服务；
2、因艺术品采购、专利、专有技术或
谈判 2、依法制定的集中采购目录以外、
者服务的时间、数量事先不能确定等
采购限额标准以上，且未达到公开招
原因不能事先计算出价格总额的。
标数额标准的货物、服务；
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3、达到公开招标数额标准、经批准
采用非公开招标方式的货物、服务；
4、招标后没有供应商投标或者没有
合格标的，或者重新招标未能成立
的；
5、技术复杂或者性质特殊，不能确
定详细规格或者具体要求的；
6、非采购人所能预见的原因或者非
采购人拖延造成采用招标所需时间
不能满足用户紧急需要的；
7、公开招标的货物、 服务采购项目，
招标过程中提交投标文件或者经评
审实质性响应招标文件要求的供应
商只有两家时，采购人、采购代理机
构报经本级财政部门批准后可以与
该两家供应商进行竞争性谈判。
政府购买服务项目；
2、技术复杂或者性质特殊，不能确
竞争性
定详细规格或者具体要求的；
磋商
3、市场竞争不充分的科研项目，以
及需要扶持的科技成果转化项目。
四、报批程序的异同
相同点
不同点
竞争性谈判
1、达到公开招标数额标准的货物、服务采购
无
项目，拟采用“竞争性谈判”或者“竞争性
磋商”方式的；
2、采购人应当在采购活动开始前，报经主管
竞争性磋商
预算单位同意后，再
无
3、向设区的市、自治州以上人民政府财政部
门申请批准。
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