竞争性谈判和竞争性磋商的区别.doc

竞争性谈判和竞争性磋商的区 别
竞争性谈判和竞争性磋商的区别
一、法律层级规定的异同
不同点 相同点
第二十《中华人民共和国政府采购法》 （法律） 竞争性谈判 。 12003 年月 1 日）六条明确规定，出现较早（均属于
法定的采购方 式。《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》 年竞争性磋商 2014 （规范性文件）明确规定，出
现较晚（ 日）。11 月 29

二、定义的异同 相同 不同点

点是指谈判小组与符合资格条件的供应商就采购货物、
工程和服务事宜进行谈判，供应商按照谈判文件的要求提交响应文件和最后竞争性谈 报价，采购人从谈判小组提出的成交候选人中确定成交供应商的判 采购方式。均有明文是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组（以下 规定简称磋商小组）与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事竞争性磋宜进行磋商，供应商按照磋商文件的
要求提交响应文件和报价，

商采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应

商的采购方式。 三、
适用范围的异同
适用范围，是指哪些具体项目可以采用“竞争性谈判”或者“竞争性磋商” 。
不同点相同点 1、依法制定的集中采购目录以内，按照招标投标法及其实施条例必须 1 、且未达到公开招标数额标
准的货物、 进行招标的工程建设项目以外的； 服务；竞争性、因艺术品采购、专利、专有技术或 2 2 谈判、依法制
定的集中采购目录以外、者服务的时间、数量事先不能确定等采购限额标准以上，且未达到公开招 原因不能事先计算
出价格总额的。 标数额标准的货物、服务；
、达到公开招标数额标准、 经批准 3 采用非公开招标方式的货物、 服务；、招标后没有供应商投标或者没有
或者重新招标未能成立 的；、技术复杂或者性质特殊，不能确 5

4 合格标的，
定详细规格或者具体要求的； 、非采购人所能预见的原因或者非 6 采购人拖延造成采用招标所需时间 不能满足用户
紧急需要的；服务采购项目，公开招标的货物、 7、招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供
应采购代理机采购人、商只有两家时，构报经本级财政部门批准后可以与 该两家供应商进行竞争性谈判。 政府购买
服务项目；、技术复杂或者性质特殊，不能确 2 竞争性 定详细规格或者具体要求的； 磋商、市场竞争不充分的科研项
目，以

3

及需要扶持的科技成果转化项目。

四、报批程序的异同
不同点 相同点、达到公开招标数额标准的货物、服务采购
争性 磋商”方式的；、采购人应当在采购活动开始前， 报经主管

1 无竞争性谈判项目，拟采用“竞争性谈判”或者“竞
2 预算单位同意后，再 无竞争性磋商、向设区的市、
自治州以上人民政府财政部 3 门申请批准。 五、供应商（社会资本方）来源方式与数
量的异同
不同点 相同点

、采购人、采购代理机构通过发布公告；

12 、从省级以上财政部门建立的供应商库中随机抽

无
竞争性谈判 取；

、采购人和评审专家分别书面推荐； 3．
家符合相应资格条件的供应商参 4、邀请不少于 3 商商的，采购人和评审专家应当各自出具书面推荐意

与；、采取采购人和评审专家书面推荐方式选择供应
见；、采购人推荐供应商的比例不得高于推荐供应商

5

无竞争性磋
6
。总数的 50% 六、谈判（磋商）文件包含内容的异同
不同点相同点
谈判文