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集团合同管理制度
1. 合同管理原则
所有对外合同必须分级审批，各级管理人员应在其授权范围内开展对外谈
判、审批合同和签订合同；任何违反授权范围而
7）商户联盟合同；
8）宣传推广及公关合同。
行政后勤类
1）办公用品及设备设施采购合同；
2）机电设施设备保养维修合同。 人力资源类
1）劳动合同、聘用合同；
2）招聘代理合同。
法务咨询类
1）常年法律顾问服务合同；
2）诉讼案件代理合同。
物业服务类
1）物业服务合同；
2）业主管理公约；
3）机电设施设备维修（更换、养护）合同；
4）零星工程委托合同。
5. 合同签订
选择合作方
除政府行为以及具有行业垄断地位的合作方外，经办部门与招采部原则上应按
招投标制度来选择合作方。
与原合作单位续签补充协议可直接议价，集团另有规定的，从其规定。
合同洽谈
合同洽谈至少应由两名人员共同参与；重要环节或实质性内容的洽谈，至少
应由两个部门的两名人员共同参与。
合同起草
各类合同由经办部门负责起草，或对标准文本进行填写；金额在 5 万以下的业务，
可不签订合同，金额在 5 万以上（含）的业务，必须签订合同；
在集团所有的工程合同中，均应明确约定设计变更和现场签证的工作流程、有效
签发人以及接收人，同时应约定因此而产生的费用、工程量及相关凭证的上报审
核时限。逾期不报，增加的费用公司不予确认。
合同的会签审核
经办部门应主动注明各方的焦点问题，及其他重要的背景信息；
对审核部门提出的修改意见，经办部门必须及时表明是否采纳，以便后续审核部门知悉；经充分沟通，未被采纳的意见，经办部门须在会签表上主动注明，由上
级裁决或交联审会；
上级审批者在各部门未能协商一致的不同意见之间，必须做出明确意见，交由最
终审定人决定。
合同的最终审定
合同审批权限以集团《流程权责手册》为准；
重大投资、重大招商、总包工程等重要交易合同，应当提交总经理办公例会集体
讨论。
合同的签字和盖章
合同落款处的签字人为集团各职能部门负责人，或者城市公司的法定代表人（可
书面授权给总经理代签，总经理不得向他人再次授权）；
由城市公司经办，经集团最终审定同意的战略合作类合同、新项目拓展类合同、
融资类合同，由集团法定代表人签字，或由其书面授权给集团总裁代签；
资金与财务管理中心在盖章前对修改意见与最终条款是否一致进行复核后，方予