延边十一五重大建设项目规划.doc

. 延边朝鲜族自治州重大项目建设“十一五”规划(二○○六年九月十五日) “十一五”是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的关键时期, 为实施以新型工业化为核心的发展战略,加快项目建设步伐,促进国民经济持续、快速、协调、健康发展,根据《延边朝鲜族自治州国民经济和社会发展“十一五”规划》的总体要求, 特制订《延边朝鲜族自治州重大项目建设“十一五”规划》,作为指导“十一五”期间全州重大项目布局、建设重大工程和安排投资的依据。本《规划》所指重大项目, 是总投资在 1 亿元以上, 对经济社会发展具有较强带动力的建设项目。一、“十五”期间全州重大项目建设基本情况“十五”期间, 我州紧紧抓住国家实施西部大开发、振兴东北地区等老工业基地战略的历史机遇, 认真贯彻落实科学发展观, 围绕做大做强支柱产业、优势产业和改善经济发展环境, 实施了一批牵动力大、影响面广、效益较好的重大工程和事关州计民生的城建、水务、交通、通讯、口岸等基础设施项目, 促进了全州固定资产投资总量的扩张, 带动了经济结构的调整和产业升级,重大项目对经济增长的贡献日益突出。(一)创新项目谋划思路,投资总量持续扩大“十五”期间, 针对经济总量小、产业化水平低、基础设施相对滞后、自我发展能力不强的实际情况,我州提出了“以投资拉动为突破口,抓好项目建设、城镇化建设、经济发展软环境建设、社会保障体系建设”等四项重点工作的发展战略,形成了重大项目高层运作、全民动员抓项目建设的较为系统的工作体系,项目建设实现了历史性大跨越。“十五”期间,全州施工项目达 2614 个,比“九五”时期增加 587 个。当年新开工项目达 2096 个,比“九五”时期增加 609 个。全社会固定资产投资累计完成 398 亿元,超额完成“十五”计划 98 亿元, 年平均增速为 20 .3%,比“九五”时期平均增速提高 13 .6 个百分点。预计重大项目累计完成投资额 150 亿元,占全社会固定资产投资累计完成额的 38 %。(二) 围绕支柱产业和优势产业抓好重大项目建设, 促进了经济结构、产业结构和产品结构的调整突出抓好林产、食品、医药等支柱产业和优势产业的重大项目, 加快资源整合和空间布局调整,推进产业集群发展。“十五”期间,延边白麓纸业年产 13 万吨彩色胶印新闻纸、吉林敖东 GMP 改造等一批重大工业项目相继竣工投产, 大唐珲春电厂二期扩建、汪清油母页岩等一批重大能源矿产开发项目先后开工建设。引进了紫金矿业集团、吉林晨鸣集团、杭州娃哈哈集团等国内知名企业, 提高了经济运行质量。通过“十五”期间的努力, 我州支柱产业和优势产业在经济发展中的支撑作用进一步增强,初步形成了具有延边特色的产业发展格局。(三)围绕改善经济发展环境抓好重大项目建设,基础设施条件明显改善“十五”期间, 我州实施了一批城市基础设施、水利、交通、信息网络等重大项目, 城乡面貌发展了巨大变化, 极大地改善了经济发展环境和产业开发条件。延吉、珲春、敦化的城市集中供热工程、汪清县城的供水工程及和龙、安图、图们的供水管网已全部建成或部分建. 成, 延吉、珲春的城市污水处理及管网工程、敦化的垃圾处理工程、延吉中环路二期扩建等城市道路工程进展顺利。图们江、牡丹江、布尔哈通河、海兰江的过城段堤防得到综合治理, 不仅提高了防洪标准, 而且成为新的城市景观。江密峰至珲春高速公路延吉至图们段、 20 1 国道小沟岭至滴达咀二级公路、和龙至龙井一级公路、图们至汪清二级公路等一批国、省、县道竣工通车, 江密峰至珲春高速公路敦化至延吉段、和龙至三道公路等一批项目开工建设。全州农村电网二期改造工程全部完成。(四) 围绕落实西部大开发、振兴东北老工业基地战略和生态州建设抓好重大项目建设, 争取和实施了一批国债项目“十五”期间,我州通过落实国家西部大开发政策,从国家争取了发展建设资金 80 多亿元, 顺利实施了汪清经春阳至省界公路、敦化市中环路等一大批西部大开发项目。通过落实国家振兴东北地区等老工业基地战略, 争取了国家支持的一批重大工业项目。珲春电厂二期扩建工程、老龙口水利枢纽工程、吉林敖东药业集团鹿茸冻干产业化等 9 个项目列入国家振兴东北老工业基地项目计划,总投资 42 .4 亿元,项目全部开工建设。延边特产实业有限公司人参高品位综合加工、吉林新元木业股份有限公司高档装饰实木复合地板扩建工程等 1 2 个项目通过了省发改委组织的第三批老工业基地项目专家评审,并已上报国家发改委。实施了长白山天然林保护工程、长白山东北虎保护区和小流域水土流失综合治理等 39 个重点项目,累计完成投资 21 .1 亿元,完成水土流失治理面积 38 .6 万公顷,生态环境、城市环境污染治理初见成效。(五)全面推进投资体制改革,确保重大项目落到实处深入贯彻落实国务院有关投资体制改革的决定,改