武隆区工业园区建设十三五发展规划.doc

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七是三大要素保障有力。“十二五〞期间，资金、土地、生产三大要素保障有力，为工业园区快速开展提供了支撑。资金保障方面，；土地保障方面，共取得用地指标5451亩，征收土地5103亩，拆迁安置群众464户，安置人口1634人；生产要素保障方面，用水、用电、用气等各类设施不断完善，企业用工得到有效保障。
〔二〕存在的主要问题。
一是经济总量小。截至2015年，，，虽然增速快，但经济总量仍然不大。
二是企业规模小。截至2015年，入园企业虽然已达44家，但投资1亿元以上的只有11家，投资10亿元以上的只有5家，企业规模普遍偏小，而且缺乏大型龙头企业支撑
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三是产业集群化水平低。截至2015年，虽然新能源及大巴车、材料产业、装备制造产业已初具规模，但尚未形成真正的产业集群，同类产品集聚不多，产业分布较散，产业链不长。
四是企业科技水平偏低。“十二五〞时期，局部入园企业虽然取得了一些研发成果，但总体看，科技投入严重缺乏，新产品、新工艺研发不够，专利成果不多，高科技企业少。
五是园城一体化推进不力。由于诸多因素制约，园区建立与城镇建立之间整体统筹不够，配套缺乏，产城融合度不高，园城一体化建立推进不力。
〔三〕开展机遇。
“十三五〞时期，我国开展仍然处于重要战略机遇期的重大判断没有改变，经济长期向好的根本面没有改变。机遇与挑战并存、总体上机遇大于挑战。
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战略机遇。武隆拥有一小时主城的便捷优势，乌江航道与长江有着天然联系，为融入“一带一路〞、“长江经济带〞等国家大战略，开展外向型经济提供了千载难逢的机遇；市五大功能区域开展战略，为武隆指明了开展方向。
政策机遇。中国制造2025、新一轮西部大开发战略、三峡后续、国家武陵山片区扶贫攻坚、生态补偿机制建立等区域政策合力，为我区开展提供了新机遇、新动力。
区位优势。武隆地处外环经济带、渝东南生态保护开展区与城市开展新区结合部，是渝东南的门户；渝怀铁路、南涪铁路与319国道、南涪高速、渝湘高速、乌江航道构成立体交通网络；渝湘高铁、仙女山机场建成后，武隆将进入
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“半小时经济圈〞。
二、总体思路及目标
〔一〕指导思想与根本原那么。
指导思想。深入贯彻落实党的十八大、十八届历次全会和市委四届历次全会以及区委十四次党代会精神，紧紧围绕建立生态工业经济强区的战略任务，抓住实施五大功能区域开展战略和产业构造调整的重大机遇，坚持“生态优先、规模适度、盘活存量、稳固提升、拓展创新〞的原那么，创新体制机制，优化资源配置，加强债务管控，转变开展方式，努力把工业园区建立成为绿色产业集聚区、生态工业示区、城乡统筹样板区。
根本原那么
——生态优先。引进的企业必须是生态环保企业，符合“五大功能区域开展战略
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〞的要求，绝不允许高污染、高耗能、低产能企业进入园区。
——规模适度。近期，工业园区面积控制在5平方公里左右。
——盘活存量。建立企业退出机制，加强对没有经济实力、无力履行协议企业的清退工作；