农村环境社区治理模式初探.pdf

不 下 县 ”的说法 ，即乡村 一级 不是 国家基 层政 权 ， 我 国农村 环境 得到 改善 ，需要 调动农村 群众 参与 的
而是在县 有一样 。�
村 社会 治理 结构 创造 了条 件 ，预示着 农村 乃 至我 国� �．社 区在农 户 和政府 间起 承上启 下 的作 用 ，既�
整 个社会变化发展 的新方 向。� 能 体现人 性化 又能整 合农 户力量 ，是 解决农 村环境�
农 村公 民社 会 的发展 引起 了我 国农村 环境 治理� 问题最有 效 的平 台。社 区是家庭 的延 伸 ，地缘 、血�
结 构 和治理 状况 的变 迁 ，在农 村社 区环境 治理 中发� 缘 所建构 的守 望互助 的人 际交往 关系 ，以及共 同的�
挥 积极 的作用 。� 文化 价值使 得农 村社 区更具 备人性 化 ，因此 ，通过�
�．我 国传 统 环 境 管 理 模 式 与农 村 环 境 问题 的� 社 区社会控 制力 可 以约束某 些不好 的环 境行 为 ，激�
不 兼容 。农 村 的环境 问题涉 及 占我 国绝大 多数 人 口� 励 、宣传好 的环 境行 为 ，如 社 区通 过宣 传 、教 育 ，�
比例 的农 民和农 户 ，农 户居 住分 散 ，农业 生产 和农� 可 以加强社 区农 户对 公共利 益 的认 同和社 区的归属�
村生活方式多样 ，这样传统环境管理模式下政府推� 感 ；利用熟 人 网络 的互相关 注 ，监 督破 坏环境 的行�
进 型方 式很 难将 上层 的环境 管理 要求 传达 给农 民 ；� 为从 而起 到约束 的作 用 ；社 区组织 能更 直接 、方便�
而农 村环 境 污染 中包括 生活 污染 、农业 生产 污染 、� 反映群众诉求。�
畜 禽养殖 污染 、乡镇企 业污 染 、城市 污染转 移 ，这�