唐山市商业发展规划报告.doc

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XX市商业发展规划<2005-2010>
2006-02-08 08:41  ：XX商务编辑部
目录
第一章 总则/1
一、编制意义和作用/1
二、编制依据/1
三、指导思想/2
四、编制原则/2
一流,朝着商业现代化的方向迈进。
四、编制原则
〔一〕符合市情,以人为本
《XX市商业发展规划》的编制,首先是从XX的市情出发,依托现有的商业规模、布局、结构、档次,结合工业和农业的产业发展状况,结合城市的发展规划,适应居民购买力水平的提高和日益增长的物质文化消费需求,做到符合市情、符合实际。前期大量的基础调研工作,很好地保证了这一点。《规划》的编制从根本上讲就是为了发展XX市的商业经济,更好地满足居民日益增长的多层次物质文化消费需求,充分体现以人为本、以民为本。
第一章 总则
〔二〕内外兼顾,市县〔市、区〕同步
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在商品流通已经相当发达的今天,任何一个地区的商业都应具备对内和对外的双重职能。因此,在综合考虑市情的前提下,《规划》的编制还充分地考虑到了XX市在京津冀、环渤海以与三北区位经济中的定位与比较优势。无论是作为京津冀和环渤海经济圈中的重要城市,还是处于三北连接枢纽的天然位置,都赋予了XX市在发展商品流通中重要的区位优势。同时,境内由京哈、京山、大秦三条国铁和唐遵、卑水、滦港等地方铁路构成的铁路网,由102、112、205国道干线公路和京沈、唐津、唐港等高速公路与密集的地方公路构成的公路网形成了发达的交通运输体系；XX港京唐港区的发展和曹妃甸港区的建设更为XX与国内外市场的对接提供了广阔的空间,使其有可能成为北方内外贸易和物流的重要枢纽。
规划还贯彻了市区与各县〔市〕区同步的原则。XX市总辖区13472平方公里,除中心区〔路南、路北、高新技术开发区〕外,尚有四区、八县〔市〕、三个开发区和一个管理区。其中八个县〔市〕人口占全市人口的58%,县域经济总量约占全市经济总量的一半,八个县〔市〕全都进入了XX省30强,其中迁安市还进入了全国百强,县域经济基础较好,因此说县域商业在XX市商业经济中占有重要地位。本规划以市中心城区为重点、兼顾其它县〔市〕区,体现了平衡和整体的原则,将为XX市商业向纵深、立体发展奠定基础。
第一章总则
〔三〕立足现实,适度前瞻
XX是个工业城市,有着发达的钢铁、煤炭和陶瓷等类工业,商业发展相对滞后。《规划》的制订充分考虑了现有商业的业态、规模、布局和结构,按照发展现代商业的要求,对现有商业进行补充和整合,推进其结构调整和产业升级。同时,《规划》还充分地体现了前瞻性,考虑到了城市的未来发展,为今后的商业发展留出足够的纵深空间,使得商业的发展水平能适应一二产业的发展,并在某种程度上促进和引领一二产业的发展。
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〔四〕统筹规划,分步实施
作为一个全局性的系统规划,《XX市商业发展规划》在时间上跨越2005至2010六个年份,在空间上覆盖XX市所辖19个县<市>区,在内容上涵盖了批发、零售、餐饮、物流、商务服务等多个行业和百货店、超级市场、MALL、连锁、专卖、商业街、商品交易市场等十几类商业业态与组织形态。因此,《规划》的编制统筹全局,在重点突出的前提下尽可能地照顾到了各个方面。另一方面,为了规划更好地实施,提出了分阶段的任务目标,制定了"两步走"的实施战略。
〔五〕重点明确,操作可行
本次规划重在于促进商业结构的调整和产业的升级。规划的重点行业是批零贸易和餐饮业；重点区域是XX市中心城区；重点领域包括以百货商店、MALL、超市、便利店、商业街等为代表的零售业态与组织形态以与商品交易市场、现代物流的建设。同时,从不同的区域、不同的行业、不同的业态出发,对分阶段的发展目标、网点设置、市场建设等均提出了具体的要求和措施,使得本规划具备了很强的可操作性和实际指导意义。
第二章 商业发展规划的对象、X围和期限
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第二章 商业发展规划的对象、X围和期限　
一、规划的对象
本规划的对象是商业。主要包括批发零售贸易业、餐饮业与与商贸流通相关的物流业和新兴商务服务业；重点是批零贸易和餐饮业。
涉与的商业业态和组织形式包括：购物中心<MALL>、百货店、超级市场、专业店、专卖店、便利店、仓储店、折扣店、宾馆、饭店、连锁、商业街、商品交易市场、物流中心、会展中心等。
二、规划的X围
〔一〕XX市中心区——路南、路北、高新技术开发区
〔二〕其它城区——开平区、古冶区、丰润区、丰南区、南堡开发区、海港开发区、芦台开发区、汉沽管理区
〔三〕各县〔市〕——迁安市、遵化市、玉田县、迁西县、滦县、滦南县、乐亭县、唐海县
三、规划的期限
总体规划期限 20xx——20xx
〔一〕近期 20xx